El Gobierno de Sánchez plantea un horizonte de dos años para completar el Estatuto de Gernika
El nuevo calendario de transferencias prevé cerrar una treintena de materias para junio de 2021, cuando empezaría a estudiarse la gestión de la Seguridad Social
El calendario de transferencias pendientes que la ministra de Política Territorial, Carolina Darias, presentó este jueves en Lehendakaritza no colma las aspiraciones del Gobierno ... Vasco para culminar el Estatuto de Gernika en el plazo de un año, aunque ambos ejecutivos destacaron que se trata de un «hito histórico» que por fin fija un horizonte temporal concreto para el cierre de todas las competencias. El Gobierno de Pedro Sánchez ha optado por elaborar un cronograma «realista» que marca un plazo aproximado de dos años para cerrar una treintena de traspasos: si las negociaciones van bien, a mediados de 2021 deberían estar transferidas todas las competencias pendientes, a excepción de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social. Este traspaso, el más complejo técnica y políticamente, se ha relegado al última lugar del calendario y su «estudio» se iniciará entre junio y diciembre de 2021. Lo que anticipa que en ningún caso se cerraría antes de 2022.
La inclusión de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social en el calendario de transferencias es la gran novedad respecto al cronograma que el Gobierno de Sánchez presentó hace un año, y que acabó siendo papel mojado a causa del bloqueo político que vivió el Estado desde las elecciones generales de abril. La reunión del jueves entre la ministra de Política Territorial, Carolina Darias y el consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, Josu Erkoreka, sirvió para «actualizar» aquel calendario y darle un impulso más ambicioso. Por primera vez en la historia, un documento incluye todas las materias pendientes para completar el Estatuto de Gernika, cuando ya se han cumplido 40 años desde su aprobación. En ese sentido, la sensación general que transmitieron los representantes de ambos gobiernos fue de «satisfacción» por lo acordado, aunque tampoco ocultaron algunas «discrepancias».
Noticia Relacionada
Duras críticas del PP y Cs por la «cesión» de Sánchez al PNV
Darias y Erkoreka -que antes de su encuentro técnico se reunieron durante media hora con el lehendakari, Iñigo Urkullu- coincidieron en que este calendario supone un «paso adelante» en el desarrollo del autogobierno vasco, aunque el consejero reconoció que no estaba plenamente «conforme» con lo establecido en el cronograma. «Discrepamos en las prioridades, pero no por ello vamos a renunciar a avanzar en lo posible», enfatizó Erkoreka, con su habitual tono pragmático para progresar paso a paso en el cumplimiento del Estatuto.
Valoración «satisfactoria»
El acuerdo de investidura que el PNV alcanzó con Pedro Sánchez incluía el compromiso de que el Gobierno debía completar el Estatuto de Gernika en el plazo de un año. Desde ese prisma, el calendario que la ministra de Política Territorial, Carolina Darias presentó este jueves al Ejecutivo vasco, que contempla un horizonte mínimo de dos años, pudo saber a poco, aunque tanto Josu Erkoreka como el PNV prefirieron quedarse con lo positivo. «Por primera vez contamos con un calendario para cumplir íntegramente el Estatuto», destacaron los jeltzales.
El documento con 32 transferencias pendientes que presentó el jueves la ministra Darias no deja de ser orientativo, como queda claro en su mismo encabezamiento: 'Propuesta de cronograma orientativo de posibles negociaciones de los traspasos solicitados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma del País Vasco'. Lo único que está cerrado hasta el momento es el primero de los cuatro bloques en los que se divide el cronograma, el que debe cerrarse antes de las elecciones vascas del 5 de abril. El 16 de marzo se reunirá la Comisión Mixta de Transferencias para materializar tres nuevos traspasos: productos farmacéuticos, seguro escolar y ayudas a la jubilación de trabajadores afectados por los ERE.
«La tarea ni ha sido ni va a ser fácil, pero muestra el compromiso del Gobierno por avanzar en el autogobierno vasco»
Carolina Darias, Ministra de Política Territorial
«Este hito permite abrir una nueva etapa porque, por primera vez, un documento recoge todas las competencias»
Josu Erkoreka, Consejero de Autogobierno
A partir de entonces se abrirá un camino aún sin explorar, ya que entre medias deberá configurarse el nuevo Gobierno Vasco que salga de las urnas. En junio de este año se dará inicio al segundo bloque de negociación de las transferencias, que incluirá once transferencias más, entre ellas la gestión de los centros penitenciarios. Está previsto que este bloque se cierre para finales de 2020.
Bloques de medio año
En enero de 2021 daría comienzo el tercer bloque, el más voluminoso de todos, con 17 competencias. La idea es que para el primer semestre del año que viene la mayoría de ellas pudieran estar transferidas a Euskadi o, al menos, encauzadas. De esta forma, a partir de junio de 2021, ambos gobiernos podrían entrar de lleno en el estudio de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, una materia «de gran complejidad» para la que la ministra Darias no se atrevió a poner una fecha concreta de finalización.
Darias pide esperar al Pacto de Toledo antes de negociar la gestión de la Seguridad Social
La gestión del régimen económico de la Seguridad Social es, de lejos, la transferencia que más dificultades entraña porque no existe el precedente de un traspaso similar a otra comunidad autónoma, lo que ha llevado al Gobierno de Pedro Sánchez a relegarla al último lugar del calendario. Este traspaso compone en sí mismo el cuarto bloque de la negociación, en el que solo se pone fecha al inicio del «estudio» de la competencia, fijado entre junio y diciembre de 2021. La ministra de Política Territorial, Carolina Darias, explicó que este aplazamiento se debe a la «tremenda complejidad» de la transferencia, aunque también apuntó otra «razón de peso»: la conveniencia de esperar a que se «engrasen» los acuerdos del Pacto de Toledo sobre la sostenibilidad del sistema antes de abordar este traspaso.
Darias recordó que el mantenimiento del sistema de la Seguridad Social va a centrar el trabajo de la comisión del Pacto de Toledo en el Congreso en los próximos meses, por lo que «hemos trasladado al Gobierno Vasco la posibilidad de analizar este traspaso con un plazo suficiente, una vez que estén bien engrasados los acuerdos del Pacto de Toledo».
Por su parte, Erkoreka manifestó el desacuerdo del Gobierno Vasco con este aplazamiento, aunque tampoco quiso poner en riesgo el conjunto de la negociación por esta «discrepancia». Asimismo, dejó claro que el Estatuto «en ningún caso plantea romper la caja única de la Seguridad Social», como ha denunciado el PP. Se trata, recalcó, de «cumplir estrictamente la ley».
Ortuzar: «Por fin hay un horizonte cierto para completar el Estatuto»
El presidente del EBB del PNV, Andoni Ortuzar, ha expresado su satisfacción por el calendario para transferir las competencias pendientes de traspaso a Euskadi, acordado este jueves entre los Gobiernos central y vasco, y ha asegurado que su partido trabajará «denonadamente» para que este se cumpla y se complete el Estatuto «dentro de un año».
El acuerdo en torno a la treintena de transferencias se ha cerrado en una reunión celebrada este jueves en la sede de Lehendakaritza del Gobierno Vasco, en Vitoria, en la que han participado el Lehendakari, Iñigo Urkullu, la ministra de Política Territorial, Carolina Darias, y el consejero vasco de Gobernanza Pública y Autogobierno, Josu Erkoreka.
Darias ha explicado que el calendario es «realista» y se ejecutaría entre este año y el de 2021. Además, ha anunciado que la negociación de la competencia de prisiones a Euskadi se abordará a partir de junio de este año, cuando se hayan celebrado las elecciones autonómicas del 5 de abril y constituido el Gobierno Vasco, mientras que en junio de 2021 comenzará el estudio del traspaso de la gestión económica de la Seguridad Social, «una vez que estén avanzados y engranados» los acuerdos del Pacto de Toledo.
A través de un vídeo, Ortuzar ha acogido con «satisfacción» el acuerdo alcanzado entre los Ejecutivos central y vasco porque supone que, «por fin», se va a tener «un horizonte cierto para completar el Estatuto de Autonomía de Gernika, que es un anhelo de esta sociedad desde hace muchos años».
Según ha explicado, la satisfacción «es doble porque con este acuerdo se da cumplimiento al compromiso que Pedro Sánchez asumió con el PNV de cara a su investidura».
En este sentido, ha afirmado que su partido «trabajará denonadamente para que este calendario se cumpla». «Y, por fin, vascos y vascas veamos cumplido nuestro Estatuto para dentro de un año»
Calendario de transferencias pendientes
-
De febrero a marzo de 2020 (3) :
-
1. Productos farmacéuticos.
-
2. Seguro escolar.
-
3. Ayudas previas a la jubilación ordinaria de trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo (ERE).
-
De junio a diciembre de 2020 (11) :
-
4. Seguros.
-
5. Servicios privados de seguridad.
-
6. Meteorología.
-
7. Seguros agrarios.
-
8. Transporte por carretera.
-
9. Fondo de Protección a la Cinematografía.
-
10. Mercado de Productos de la Pesca y Cultivos Marinos.
-
11. Paradores de Turismo.
-
12. Asignación del ISBN y del ISSN.
-
13. Ordenación y gestión del litoral.
-
14. Gestión de centros penitenciarios.
-
De enero a junio de 2021 (17) :
-
15. Crédito Oficial.
-
16. Crédito y Banca.
-
17. Mercado de Valores
-
18. Centros de investigación y asistencia técnica.
-
19. Hidrocarburos.
-
20. Salvamento Marítimo.
-
21. Sector Público estatal.
-
22. Administración Institucional e innovación tecnológica (antiguo IMPI e IDAE).
-
23. Funciones de transporte ferroviario en determinadas líneas de cercanías y líneas de la antigua FEVE.
-
24. Aeropuertos.
-
25. Puertos de interés general.
-
26. Inmigración.
-
27. Títulos y estudios extranjeros en enseñanzas universitarias.
-
28. Permisos de circulación y matriculación de vehículos.
-
29. Régimen electoral municipal.
-
30. Inspección pesquera
-
31. Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas.
-
De junio a diciembre de 2021 (1) :
-
32. Iniciar los estudios para el examen de materias relacionadas con la gestión económica de la Seguridad Social.
¿Tienes una suscripción? Inicia sesión