Alberto Emparanza: «Serán los tribunales los que decidan si se debe devolver el dinero del peaje»

– ¿Tienen los camioneros derecho a que se les devuelva el dinero del peaje?

– Es una pregunta delicada que no tiene una respuesta segura, a tenor de lo que dice la sentencia. Mejor dicho, de lo que no dice.

– Explíquese...

– El sector del transporte alega que al haberse declarado nula la norma foral que regulaba el peaje, los pagos realizados en virtud de esa norma también deben ser nulos y, por tanto devueltos. Tiene sentido. De otro lado, la Diputación alega que el dinero ha sido cobrado legalmente porque así lo dictaminaba una norma que ha estado vigente hasta ahora, y que como la sentencia no dice nada respecto a si hay que devolver o no el dinero, no se ve obligada a ello. También tiene sentido.

– Luego... ¿quién tiene razón?

– Los dos en parte. El problema es que la sentencia se limita a declarar la nulidad de la norma, pero no especifica nada sobre qué hacer con el dinero ya recaudado. Me extraña que no lo haga y ni siquiera haga una simple alusión.

– Por lo que dice, la solución la tendrán de nuevo los tribunales...

– Es lo previsible. Será de nuevo la Justicia la que deba interpretar el sentido del fallo y determinar qué hacer.

– O sea que los camioneros tienen posibilidades de reclamar el dinero y recuperarlo...

– Posibilidades tienen, claro. Otra cosa será lo que acaben dictaminando los tribunales si existen recursos. Dependerá de cómo articulen sus reclamaciones.

– ¿Pueden las asociaciones de transportistas pedir una aclaración de sentencia para resolver este asunto?

– Ahora ya no. Deberían haberlo hecho antes.

– La Diputación ha advertido de que no aceptará reclamaciones colectivas, y que cada camionero deberá hacerlo de forma individual y factura por factura...

– Parece más una maniobra desincentivadora y dilatoria. En todo caso, una cosa es el procedimiento administrativo de la propia Diputación, que por lo que ha anticipado parece que desestimará las reclamaciones, y otra es la vía judicial que, previsiblemente, se abrirá si los camioneros no ven satisfechas sus demandas. Y ahí serán los tribunales los que determinen los procedimientos válidos para articular las demandas.

– ¿Puede servir el caso de las multas durante el confinamiento como referencia? El estado de alarma fue declarado ilegal por el Constitucional pero especificó que las multas ya cobradas adquieren la condición de 'cosa ejecutada' y «no sujeta a revisión». Por lo tanto, que no tenían por qué ser devueltas...

– Son situaciones diferentes. Aquello son sanciones y en el caso de los peajes es un proceso automático de carácter general. Además, y es lo fundamental, en aquel caso el TC sí aclaraba qué hacer con las sanciones impuestas, pero en esta sentencia el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV) no dice nada al respecto.

– ¿Y el caso del 'céntimo sanitario'? Aquel sobrecoste sí fue devuelto...

– Aquella situación se puede parecer más a la actual.

– ¿Le ve recorrido a la querella criminal que han puesto las asociaciones del transporte contra la diputada de Infraestructuras Viarias por no paralizar el cobro al conocer la sentencia?

– No me parece que tenga demasiado recorrido, pero no soy experto en Derecho Penal.