Gipuzkoa obtiene en el impuesto de Patrimonio su segunda mejor recaudación de la historia

El departamento de la Hacienda de Gipuzkoa mira con incertidumbre el futuro, como les sucede a todas las instituciones tras el impacto del coronavirus que dejará mella en los ingresos públicos, pero si se mira al pasado más reciente la lectura es bien distinta. Y es que según reconoció la pasada semana Jabier Larrañaga, diputado foral, el fisco acaba de cerrar una campaña de la Renta -correspondiente al ejercicio fiscal de hace un año- «exitosa». Los resultados también han sido muy buenos en el Impuesto de Patrimonio, que grava los bienes de los más favorecidos, porque Gipuzkoa ha presentado la campaña de 2019 -llevada a cabo entre abril y julio de este año- con el segundo mejor resultado su historia -ver tabla adjunta-.

El fisco ha ingresado por este tributo 66,9 millones de euros -la cantidad definitiva se conoce a final de año pero no suele sufrir grandes oscilaciones-, ocho más que en el año anterior, gracias al buen ejercicio económico que tuvo su reflejo en la Bolsa, «sobre todo en comparación al 2018», según aclaran fuentes del fisco. Una cifra sólo mejorada en uno de los 24 años en los que este impuesto ha existido en Gipuzkoa entre 1994 y 2019 -en 2009 y en 2010 se suprimió-, en concreto en 2017, cuando la Hacienda foral recaudó 74,6 millones.

Este recuperado tributo -sustituye al de la Riqueza y Grandes Fortunas, vigente entre 2013 y 2017- ha permitido a los tres territorios vascos volver a compartir la estructura básica de sus principales impuestos propios (IRPF, Sociedades y Patrimonio), lo que se denomina armonización fiscal, después de 2.500 días de especificidad guipuzcoana.

La reforma acometida en 2018 incluyó como principal virtualidad la recuperación del escudo fiscal, una salvaguarda que fija un tope para que el contribuyente no pague por IRPF y Patrimonio más de un porcentaje concreto de sus ganancias anuales -concretamente el 65%-.

A tenor de las cifras conocidas en los últimos años, la armonización surte su efecto porque la cifra de guipuzcoanos que pagan este impuesto ha crecido ostensiblemente desde 2012. Entonces fueron 6.648 los que pasaron por caja y, siete años después, esa cifra se eleva hasta los 7.960, lo que representa un aumento del 19,7%. El club de los millonarios ha «engordado» en más de un millar en siete años -1.312-, casi a 200 por año, a medida que el territorio y el resto del país dejaban atrás una de las crisis económicas más graves de las últimas décadas. Tocaron techo en 2014 siendo un total de 8.093 y, tras un descenso al año siguiente, ha comenzado una remontada. En 2016 fueron 7.538, en 2017 crecieron hasta los 7.767 y al año siguiente, hasta los 7.860.

Así, el diputado foral, Jabier Larrañaga, en declaraciones a DV, considera que el resultado de la campaña 2019 «nos reafirma en que la decisión de adaptar este tributo fue acertada». Las modificaciones introducidas en 2015 y 2018 tenían como objetivo -prosigue- «proteger la promoción económica y evitar el aislamiento de Gipuzkoa», alineando el impuesto con el de los territorios limítrofes. Larrañaga agrega que «quienes se opusieron a la reforma esgrimieron argumentos y mensajes catastrofistas que el tiempo ha demostrado que estaban equivocados: ni se ha perdonado nada a nadie (de hecho, Gipuzkoa es uno de los pocos territorios europeos que mantiene un impuesto sobre el Patrimonio) ni ha bajado la recaudación».

El Impuesto de Patrimonio grava el patrimonio neto (valor de bienes y derechos, menos cargas y deudas) de los contribuyentes guipuzcoanos. Es un tributo que pagan los propietarios de patrimonios superiores a los 700.000 euros, sin incluir la vivienda que utilizan como residencia habitual (que tiene exenciones de hasta 300.000 euros). En algunas comunidades autónomas el mínimo exento se ha situado por debajo de esa cantidad, mientras que en Madrid, que se ha convertido en la práctica en casi un «paraíso fiscal», directamente no existe el impuesto.

En el caso guipuzcoano, liquidan este impuesto aquellos que, poseyendo una vivienda habitual en propiedad, a nivel individual tengan un patrimonio total superior a un millón de euros.

Este tributo existe en Gipuzkoa desde que se aprobó en una norma foral en 1991. Entonces se llamaba Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio. En 2008 desapareció en el Estado a raíz de una decisión del expresidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero y únicamente permaneció en Gipuzkoa, donde se suprimió solo un año más tarde. El impuesto fue recuperado en 2012 en el Estado y también con un año de retraso regresó a Gipuzkoa de la mano de Bildu. Actualmente, en Europa no existe un tributo similar a éste salvo en el caso de Francia, aunque no grava hasta el 65% de los ingresos anuales del contribuyente.

Con todo, la recaudación por el Impuesto de Patrimonio supone una parte mínima de lo que ingresan las arcas forales en el conjunto de un ejercicio íntegro. Como se ha señalado, la Hacienda foral recaudó por este tributo 66,9 millones en 2019 sobre unos ingresos totales de 5.024,1 millones, lo que supone apenas un 1,33% del global.