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Hay un proverbio africano que dice: «Si quieres ir rápido, ve sólo; si quieres llegar lejos, ve acompañado». Esa máxima casa a la perfección con la decisión que acaba de tomar Statkraft, la multinacional pública noruega que promueve dos parques eólicos en Gipuzkoa, Piaspe ... e Itsaraz. Precisamente para el primero, plenamente guipuzcoano al desarrollarse entre los municipios de Azpeitia, Zestoa y Errezil, la entidad ha decidido renunciar al camino corto –un atajo perfectamente legal abierto por la legislación estatal y autonómica para acelerar algunos proyectos de renovables– para optar por el camino largo, un trayecto administrativo más farragoso para la empresa, algo más lento pero que permite una mayor participación de los agentes locales en los permisos a obtener por el parque y un examen medioambiental más intenso.
Así lo confirma a DV el director de desarrollo de negocio de Statkraft para España, Julio Crespo, quien subraya que la decisión se ha tomado «para dar más posibilidades a la sociedad, desde los ciudadanos a las administraciones, pasando por las empresas locales, de participar en el desarrollo del parque». Un paso más en la estrategia de la multinacional que, señala Crespo, «quiere contar con todos».
90 millones
de euros es la inversión prevista para los parques de Piaspe (Azpeitia, Zestoa y Errezil) e Itsaraz (Aramaio y Eskoriatza). Entre ambos podrían abastecer a 68.000 hogares. El proyecto está abierto a la participación como accionistas de actores locales.
¿De qué hablamos cuando decimos un camino largo o corto? En marzo de 2022, con la guerra de Ucrania y la crisis energética impactando de lleno en Europa, que vio en su dependencia del gas ruso un claro síntoma de debilidad, el Gobierno central aprobó un Real Decreto que, en la práctica, permitía acelerar la tramitación de los proyectos de parques eólicos con una potencia instalada inferior a 75MW. Una normativa que estaría vigente hasta 2024 y que quedaba abierta a la traslación al corpus legal autonómico, lo que así ocurrió en Euskadi poco después.
«Valoramos mucho el esfuerzo del Gobierno Vasco, pero optamos por el trámite ordinario, en el que a diferencia del urgente son necesarios todos los informes de todas las administraciones concernidas para obtener la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y en el que, además, no vale el silencio administrativo como equivalente de aprobación», añade el responsable de Statkraft.
La gran diferencia entre los dos caminos es que en el largo las alegaciones o quejas se plantean antes de que se pueda obtener la DIA, que solo llegará después de que el promotor del parque haya resuelto y contestado a todas. Según las previsiones de Statkraft, el proyecto de Piaspe saldrá a información pública en los primeros días de enero de 2024.
A partir de ese momento, quien se sienta concernido por el proyecto (con cinco aerogeneradores de hasta 200 metros cada uno) podrá presentar alegaciones durante un máximo de 45 días desde la publicación del mismo en el Boletín Oficial del País Vasco. Junto a eso, las administraciones locales deberán emitir sus informes medioambientales en un plazo de seis meses «de los que puede que salgan mejoras que debamos después aplicar», dice. La meta sigue siendo la obtención de la DIA, que la multinacional calcula llegará a mediados de 2025.
La única diferencia es que el procedimiento elegido comportará entre nueve meses y un año más de plazo. «Nos compensa absolutamente; seguimos moviéndonos en un margen de tiempo normal», afirma Crespo, que calcula que «es sano pensar que obtendremos el 'ready to build' (listo para construir) en 2026 y el parque estará listo en 2027».
«Nos estamos reuniendo desde el principio con todas las administraciones, desde el Gobierno Vasco hasta todos los ayuntamientos. Nuestra obsesión es no dejarnos a nadie, y aunque alinear a todos no sea fácil, vamos a trabajar en ello, hay que mimar el proyecto. Es por esto que hemos renunciado a la fórmula rápida de tramitación», aclara.
En ese trabajo de tratar de subir al barco a todos los concernidos, Statkraft ha cerrado un acuerdo con Krean (Corporación Mondragon) para que la ingeniería le ayude en el aterrizaje del proyecto y la socialización del mismo. La cooperativa, que desde el inicio ha sido su 'agente sobre el terreno', trabaja en la fórmula mágica que logre la cuadratura del círculo. «Krean tiene una gran reputación en Euskadi, ahora tenemos que definir el mejor modelo», detalla.
La noruega persigue que la electricidad (se supone que barata) que se genere en Piaspe e Itsaraz (este último ha seguido el trámite largo desde el principio, pero en el marco estatal) vaya a los ciudadanos y las empresas próximas a los parques mediante cooperativas o estructuras que aún no están definidas. «El siguiente capítulo es la búsqueda de socios para los parques, algo para lo que la puerta está abierta, también para el Ejecutivo Vasco», aclara el ejecutivo de Statkraft.
La apuesta por el desarrollo de las energías renovables es innegable en Euskadi como lo demuestra el hecho de que haya ya seis proyectos eólicos en marcha, además de los numerosos fotovoltaicos. Pero el Plan Territorial Sectorial de Energías Renovables del País Vasco, más conocido como PTS, contempla un total de 23 zonas aptas en nuestro territorio donde se podrán llevar a cabo en el futuro proyectos eólicos y fotovoltaicos, de un total de 110 en Euskadi. Esto no significa que necesariamente se tengan que desarrollar proyectos en todos ellos, pero sí los delimita a esas zonas en un principio, tal y como apunta su versión inicial dada a conocer en mayo de este año. La orografía resta oportunidades a Gipuzkoa para levantar parques renovables por la existencia de zonas protegidas, así como por la profundidad de sus valles, lo que complica los proyectos, además de la imposibilidad del 'off shore'.
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