El Gobierno Vasco engrasa la producción legislativa gracias a los pactos transversales

De todas ellas, solo han visto la luz ocho leyes, cifras que ponen de manifiesto la escasa producción legislativa que se ha llevado a cabo en estos dos primeros años de legislatura. Por ello, el Ejecutivo de coalición busca dar un arreón político para cerrar este curso político con un balance más positivo, y es previsible que otras cuatro normas salgan adelante de golpe este mismo jueves, durante el último pleno ordinario del Parlamento Vasco antes del parón estival, con el apoyo de los grupos de la oposición.

En el ecuador del tercer mandato del lehendakari Iñigo Urkullu, jeltzales y socialistas tratan de abrir el diálogo e impulsar acuerdos de calado con el resto de partidos para así desterrar el fantasma acusatorio del rodillo y dar una imagen de unidad parlamentaria. Pactos transversales que van más allá de la mayoría absoluta que ostentan en la Cámara los socios de Gobierno Vasco, lo que les facilita de pleno poder sacar adelante sus proyectos más relevantes sin necesidad de tocar otras puertas. Pero la imagen que se ha venido escenificando en los últimos meses es muy diferente: con una estampa de unidad y entendimiento Gobierno-oposición poco habitual.

En lo que va de año, el Parlamento de Vitoria ha dado luz verde a cuatro proyectos de ley recogidos en el programa legislativo del Ejecutivo autónomo –los mismos que se aprobaron a lo largo de todo el año 2021– y todos ellos con el respaldo de uno o más grupos parlamentarios de la oposición. Excepto Vox, que se queda lejos de transitar por el mismo sendero de los acuerdos.

En estos seis meses de 2022, el Gobierno Vasco de PNV y PSE ha logrado aprobar la Ley de Igualdad y la de Juventud de la mano de Elkarrekin Podemos-IU; mientras que la Ley de Recurso de Casación Civil rozó la unanimidad, ya que los seis parlamentarios de PP+Cs también votaron 'sí' junto a ambas ententes de izquierdas. En el caso de la Ley del Sector Público Vasco, EH Bildu y la coalición morada se abstuvieron, pero lograron introducir en el texto final varias de las enmiendas que habían presentado.

Si el guion se cumple como está previsto, y la junta de portavoces no modifica su intención de incluir en el orden del día del pleno las cuatro nuevas normas, esta dinámica de pactos volverá a darse este próximo jueves en el Parlamento Vasco. PNV y PSE tienen asegurada su aprobación gracias a sus 37 escaños, pero todo parece indicar que las leyes saldrán adelante con el apoyo de otros grupos.

La Ley de Disposiciones de carácter general –la 'ley de leyes'– verá la luz con casi total seguridad con el respaldo de prácticamente todo el arco parlamentario de Euskadi. De nuevo, con la excepción de la extrema derecha. También verá la luz la Ley de Desarrollo Rural, que contará con el 'sí' de EH Bildu y Elkarrekin Podemos y la abstención de la entente entre populares y liberales.

La coalición soberanista también contribuirá a la aprobación de la norma sobre el Acceso y ejercicio de las Profesiones del Deporte, que se ha tramitado como proposición de ley por PNV y PSE, mientras que Podemos se abstendrá y PP+Cs votará 'no'. La Ley de Protección Animal, por su parte, será respaldada por EH Bildu y probablemente también por PP+Cs. Podemos se abstendrá.

Además de las ocho leyes aprobadas en esta primera mitad de legislatura, lo cierto es que el Gobierno también ha impulsado otras siete normas más que están fuera de su programa legislativo, como los Presupuestos de 2021 y 2022, la Ley Antipandemia, la creación de Aukerak o la reforma de la ley del Tribunal Vasco de Cuentas, por ejemplo.

Además, los acuerdos transversales que se han escenificado en el Parlamento autonómico también se han alumbrado en otras materias: las bases del pacto educativo, el plan anticrisis para paliar las consecuencias socieconómicas de la invasión rusa en Ucrania o el plan para hacer frente al reto demográfico también han dado muestras del entendimiento entre las diferentes formaciones políticas en un tiempo marcado por las consecuencias de la contienda bélica y su impacto en las previsiones de crecimiento económico y que tiene un año despejado sin elecciones, hasta la cita de los comicios municipales y forales en mayo de 2023. Pactos de país que el Gobierno Vasco prevé ampliar a finales de este mismo año con otras dos cuestiones relevantes: la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y la Ley de Memoria Histórica.

Leyes aprobadas esta legislatura que están dentro del programa legislativo del Gobierno:

Cuerpos y Escalas de la Administración (2021).

Conservación del Patrimonio Natural (2021).

Administración Ambiental (2021).

Aportaciones (2021).

Sector Público Vasco (2022).

Igualdad (2022).

Juventud (2022).

Recurso de Casación Civil (2022).

Leyes aprobadas esta legislatura fuera del programa legislativo del Gobierno

Presupuestos 2021.

Presupuestos 2022.

Ley Antipandemia.

Creación de Aukerak.

Reforma de la ley del Tribunal Vasco de Cuentas.

Reconocimiento de Euneiz .como universidad privada.

Cooperativas de Euskadi.

Leyes que se prevén aprobar este jueves en el pleno:

Disposiciones de carácter general

Acceso y ejercicio de las Profesiones del Deporte

Protección Animal

Desarrollo rural