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Donostia ofrece al Gobierno Vasco doce terrenos para construir 5.200 VPO y 3.200 viviendas libres

Donostia ofrece al Gobierno Vasco doce terrenos para construir 5.200 VPO y 3.200 viviendas libres

El Ayuntamiento plantea un pacto global de impulso a la vivienda protegida en la ciudad, en el que incluye parcelas en Auditz Akular y en los cuarteles de Loiola

Domingo, 2 de febrero 2025, 00:01

El Ayuntamiento de San Sebastián ha ofrecido al Gobierno Vasco un total de 12 terrenos de propiedad municipal en los que se podrían construir cerca de 5.200 pisos protegidos, además de otros 3.200 de iniciativa libre, para dar un impulso significativo al parque residencial de la ciudad vasca, y posiblemente de todo el Estado, donde el problema de la escasez de vivienda es más acuciante.

La oferta incluye desde pequeñas parcelas como una en la calle Rodil de las faldas de Ulía, donde se proyecta levantar 47 pisos (9 de ellos de VPO), hasta la cesión de parte del suelo y los derechos edificatorios en vastas superficies como la de Auditz Akular, el gran proyecto inmobiliario de la ciudad que quedó postergado en el pasado y que ahora podría revitalizarse. En esa vaguada entre Altza y Pasaia habría capacidad para edificar más de 3.100 pisos, la mayoría de ellos de protección oficial.

La propuesta también incluye la eventual participación del Gobierno Vasco en la reurbanización de los cuarteles de Loiola, por cuyos terrenos el Ayuntamiento pagó en 2023 al Estado 73 millones de euros. Ahí se podrían promover 1.750 viviendas, un 40% de ellas protegidas.

La oferta se ha producido en el marco de los encuentros que Ayuntamiento y Gobierno Vasco han mantenido en los últimos meses para buscar soluciones al problema de la vivienda en Donostia y fórmulas para impulsar la vivienda protegida.

Esta propuesta de cesión de terrenos y derechos municipales ha sido incorporada a la solicitud que ha realizado ya San Sebastián al departamento de Vivienda para ser declarada zona tensionada y poder así establecer los límites a los precios de los alquileres que permite la nueva ley estatal de Vivienda.

El planteamiento del equipo que encabeza Eneko Goia consiste en ceder al Gobierno Vasco una serie de terrenos de los que es titular, así como los derechos edificatorios que por ley corresponden al ayuntamiento en cualquier operación urbanística. Un 15% del ámbito en cuestión que, como norma general, se destina a reservar parcelas para la promoción de VPO.

«Para edificar lo antes posible»

La concejala delegada de Planificación Urbanística y Vivienda, Nekane Arzallus, explica que este planteamiento de cesión gratuita de terrenos y derechos «tiene solo dos condiciones. La primera, que el Gobierno Vasco materialice en plazos breves y con compromisos presupuestarios firmes la construcción de las viviendas». «Si cedemos los terrenos, como viene reclamando el consejero Denis Itxaso, que sea para efectivamente construir VPO en Donostia lo antes posible, no para dejar esos suelos en barbecho durante años», añade la edil, que recuerda que «la última promoción que puso en marcha el Gobierno Vasco en la ciudad fueron las 70 viviendas sociales de Morlans, acabadas en 2013».

El segundo requisito es que como la propuesta forma parte de un plan global de impulso residencial, el Gobierno Vasco debería admitirla en su totalidad. «No le veo demasiado sentido a que aceptara unos terrenos y no otros», recalca Arzallus.

De la docena de terrenos puestos sobre la mesa, nueve están ya con un grado de desarrollo urbanístico «avanzado», cuya ejecución está prevista durante el periodo 2025-2027. De este modo, en este paquete el Gobierno Vasco podría levantar en plazos no muy largos 1.784 viviendas protegidas, que se completarían con otras 1.147 libres, según los cálculos que aparecen en el avance de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)de la capital de Gipuzkoa.

La idea del Ayuntamiento es que, como reclama Vivienda, el consistorio ceda gratuitamente las fincas y sea el Gobierno Vasco el encargado de la construcción de los pisos. Así lo ha reiterado el consejero de Vivienda, Denis Itxaso, quien defiende que el presupuesto del Gobierno para VPO «debe gastarse en construir, no en comprar suelos».

Dos de esos solares, de hecho, ya han sido cedidos al Gobierno Vasco a finales del año pasado. Se trata de sendas parcelas en Riberas de Loiola y Morlans donde Vivienda prevé construir en torno a 250 apartamentos dotacionales para jóvenes y/o mayores. Un tipo de alojamiento que se adjudica de forma temporal a determinados colectivos, principalmente jóvenes y mayores, para cubrir necesidades específicas en momentos concretos de la vida. Las casuísticas más habituales son jóvenes que quieren emanciparse del domicilio familiar, y mayores que siendo autónomos para poder vivir de forma independiente residen en hogares con barreras de accesibilidad que les dificultan el día a día.

Los otros siete terrenos se localizan en la calle Rodil (Ulía), Loiola (Ciudad Jardín), Jolastokieta (Herrera), la playa de vías de Euskotren en Easo, y a lo largo de la vega del Urumea en Martutene –Txomin Enea (cárcel), Antzieta y Apostolado–.

Los tres ámbitos que restan están aún pendientes de definición urbanística, por lo que su tramitación se prevé más larga en el tiempo. Arzallus estima que puedan desarrollarse «entre los años 2028 y 2033». Son Auditz Akular, los cuarteles de Loiola y Sarrueta, en el entorno del campo de fútbol de Martutene.

Los dos primeros son las dos grandes reservas de suelo de San Sebastián. Entre ambos podrían albergar cerca de 5.000 viviendas (4.862, según el avance del PGOU), de las que dos de cada tres (3.134) serían de protección pública.

Sin llegar a las magnitudes de las anteriores, Sarrueta no se queda corta. En esa parte de la vega del Urumea están calculados 594 pisos, de los que casi la mitad (268) serían protegidos.

En estos casos, la propuesta de San Sebastián consiste en que Ayuntamiento y Gobierno Vasco compartan responsabilidades en la promoción de las VPO. Arzallus recuerda que Donostia «ha invertido 150 millones de euros en la adquisición de terrenos en Auditz Akular y en los de los cuarteles». Más de 70 en la vaguada de la zona este de la ciudad y los 73 mencionados abonados al Estado por la instalación militar.

Más allá de las cifras, la responsable municipal de vivienda remarca que «el Ayuntamiento quiere seguir siendo un agente activo en la promoción de vivienda protegida» en la ciudad. «Nosotros ya tenemos programado construir VPO en estos ámbitos. Si el Gobierno Vasco, como asegura, está dispuesto a comprometerse con esta ciudad en esta cuestión, estamos dispuestos a colaborar», recalca.

  1. PLAYA DE VÍAS DE EASO

    Una transformación urbana gracias al Topo soterrado

En los terrenos que hoy ocupan la playa de vías y la estación del Topo en Easo, y en sus áreas colindantes, hay previsto construir 530 VPO. Son 400 en el suelo propiedad del Gobierno Vasco y 130 en terrenos que serían cedidos por el Ayuntamiento. La operación será posible por el soterramiento de la línea ferroviaria y de la estación de Easo.

  1. MORLANS-BEHERA

    160 apartamentos para jóvenes y/o mayores

Parcela también cedida en el mismo paquete que la de Morlans. Esta misma semana el Gobierno Vasco ha aprobado la recepción del terreno, en el que edificará 84 alojamientos dotacionales para jóvenes. El proceso ha arrancado y la intención es que se puedan licitar las obras en el segundo semestre del año.

  1. RIBERAS DE LOIOLA

    84 pisos para jóvenes cuyo proceso ya ha echado a andar

Parcela también cedida en el mismo paquete que la de Morlans. Esta misma semana el Gobierno Vasco ha aprobado la recepción del terreno, en el que edificará 84 alojamientos dotacionales para jóvenes. El proceso ha arrancado y la intención es que se puedan licitar las obras en el segundo semestre del año.

  1. CIUDAD JARDÍN DE LOIOLA

    En construcción los pisos libres a la espera de las VPO

Al otro lado de la calzada de la anterior y llegando hasta el Urumea, en este ámbito se contemplan 197 viviendas libres, cuya construcción ya ha comenzado, y 114 protegidas.

  1. RODIL

    38 pisos libres y 9 VPOen tres bloques de viviendas

Situada en la falda de Ulía, en esta parcela están previstas 47 viviendas, 9 de ellas VPO.

  1. JOLASTOKIETA

    Regeneración de una zona industrial degradada

La tercera fase de Jolastokieta, entre Herrera y Altza, prevé la construcción de 169 VPOy 287 pisos libres en antiguas parcelas industriales degradadas donde hoy hay problemas de okupación e inseguridad.

  1. AUDITZ AKULAR

    La gran reserva de suelo de Donostia vuelve a escena

Auditz Akular es la gran reserva de suelo de Donostia. En la vaguada que conecta Altza con Pasaia se podrían levantar más de 3.100 viviendas, la mayoría de VPO. El gran proyecto residencial del exalcalde Odón Elorza, que quedó aparcado hace años, vuelve a escena, resucitado en el avance del nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). En una entrevista con DV el fin de semana pasado el consejero de Vivienda, Denis Itxaso, pidió al Ayuntamiento que «recupere esa operación con ambición. Nosotros nos prestamos a ayudar». Ahora éste le devuelve la pelota ofreciéndole colaborar en el desarrollo de lo que sería un nuevo barrio.

  1. CUARTELES DE LOIOLA

    73 millones para comprar los terrenos para un nuevo barrio

La segunda mayor promoción urbanística en ciernes. La primera si no saliera Auditz Akular. El Ayuntamiento pagó en 2023 al Estado 73,3 millones de euros por los terrenos para edificar un nuevo barrio con 1.750 viviendas. Su idea es que el 60%de ellas (1.020) sean libres, de modo que se generen recursos suficientes para hacer viable el proyecto. Como en Auditz Akular, la oferta del Ayuntamiento es ir de la mano con el Gobierno Vasco en la operación.

  1. TXOMIN ENEA II/CÁRCEL DE MARTUTENE

    400 viviendas a la espera del traslado de los reclusos

El terreno sobre el que se asienta la cárcel de Martutene será cedido gratuitamente por el Estado al Gobierno Vasco para levantar 400 viviendas en un entorno en el que la prisión representa el 34% del suelo pensado para el desarrollo de la segunda fase de Txomin. El otro 66% es propiedad municipal. Ahora debe concretarse el cierre de la prisión y el traslado de los reclusos a las nuevas instalaciones de Zubieta, previsto para este año.

  1. ANTZIETA

    Más de 1.500 viviendas a lo largo del río en Martutene

Otro gran ámbito con potencial para el crecimiento residencial de San Sebastián es la vega del Urumea lo largo de Martutene. A partir de Txomin, anexos a la cárcel están los terrenos de Antzieta, donde se proyectan 900 viviendas (387 de VPO), a continuación el ámbito de Apostolado (42 pisos, 16 de protección) y, al otro lado del río, el entorno Sarrueta, donde se ubica el campo de fútbol de Martutene y que podría albergar 594 pisos, de los que 268 serían de VPO, según el planteamiento del Plan General.

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