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Violencia de génereo

Dos mil mujeres y 400 niños reciben protección en Gipuzkoa por violencia machista

La Ertzaintza da de alta cada año en su sistema de vigilancia antiagresiones a mil nuevas víctimas en el territorio y a más de 3.000 en Euskadi

Miguel Ángel Mata y Gráficos: J. Bienzobas / I. Ollo

San Sebastián

Domingo, 27 de agosto 2023

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Cerca de 2.000 mujeres y más de 400 niños reciben hoy protección en Gipuzkoa por ser víctimas de la violencia machista. En Euskadi la cifra asciende a cerca de 5.500 y más de 1.200, respectivamente. En total, la Ertzaintza ejerce labores de supervisión sobre 6.700 personas amenazadas. Una cifra que estremece y que pone de manifiesto la dimensión de este problema social, que se mide por miles en Euskadi.

No es una exageración. Cada año la policía autonómica da de alta en sus sistemas de protección a más de 3.000 mujeres residentes en la Comunidad Autónoma Vasca, de las que un tercio, en torno a 1.000, habitan en Gipuzkoa. El año pasado fueron 3.294 y 1.089, respectivamente. En el primer semestre de este año se mantiene el promedio. Han sido 492 los nuevos expedientes de protección abiertos en Gipuzkoa y 1.670 en Euskadi.

Se trata de un registro que fluctúa constantemente. Por un lado porque estos datos revelan que cada día tres mujeres en Gipuzkoa y nueve en Euskadi se incorporan a los programas de protección. Pero también se producen bajas. Por ejemplo si el maltratador ingresa en prisión o el riesgo desaparece por cualquier otro motivo. Los datos que se ofrecen en esta información y que se plasman en la infografía adjunta son los que estaban vigentes el pasado 16 de agosto a las 9.00 de la mañana.

En ese momento la Ertzaintza tenía activos en Gipuzkoa 2.094 expedientes de vigilancia antiagresiones para proteger a 1.979 mujeres y 413 varones. Aunque puede haber casos que se refieran a parejas gays o de hombres protegidos frente a mujeres, la amplísima mayoría de los varones objeto de protección son los hijos menores de las mujeres también amenazadas, por lo que las cifras relativas a hombres se pueden homologar con las de niños.

Cuatro niveles

Según las circunstancias particulares de cada caso, existen cuatro niveles de riesgo, que marcan las medidas mínimas de prevención y protección que se proponen a la persona afectada: básico, moderado, alto y especial. La asignación a un grado u otro se produce tras realizar una sucesión de evaluaciones, entrevistarse con la víctima, interrogar al agresor, y analizar las circunstancias particulares del expediente. A partir de ahí se establece una puntuación basada en una veintena de ítems en los que se valoran diferentes aspectos relativos a la situación de la pareja (por ejemplo si hay separación o intención de hacerlo), si se han producido situaciones de violencia previamente, el perfil del agresor (historial delictivo, consumo de alcohol o drogas, celos, enfermedad mental...), y la vulnerabilidad de la víctima.

De las 2.094 vigilancias activas en Gipuzkoa, 1.625 pertenecen al nivel básico, 405 al moderado, 53 al alto, y hay 11 casos de especial riesgo. En Euskadi hay un mayor porcentaje de casos de grado alto y especial. De los 5.772 expedientes operativos, 5.078 son de grado básico, 1.300 moderado, 216 alto y 72 especiales. Esto es, mientras en Gipuzkoa los casos más extremos suponen el 3% del total, en el conjunto del País Vasco ascienden hasta el 5%.

Aunque no hay una correlación directa, también hay cuatro sistemas de protección a los que las víctimas pueden acogerse. Una aplicación móvil para comunicar de forma inmediata con la Ertzaintza; operativos de contravigilancia en los que agentes no uniformados vigilan el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque o la agreda; servicio de escolta directa; y una pulsera telemática de seguimiento que se impone al agresor por orden judicial.

Equipo de seguimiento

Todo ello como añadido a que cada víctima tiene dentro de la Ertzaintza un equipo de seguimiento adjudicado y una persona de referencia y contacto que comunica regularmente con ella, y a la labor de calle que las patrullas realizan en el entorno de las personas protegidas de forma preventiva y disuasoria.

Javier Óscar Fernández Cucó, comisario jefe de secciones centrales en la Unidad de Investigación Criminal y Policía Judicial de la Ertzaintza, explica que aunque no hay una ligazón directa entre niveles de riesgo y medidas, sí se puede decir que la APP -de nombre Bortxa- es la oferta básica para cualquier víctima de violencia machista y está disponible para todos los niveles; que la pulsera se puede proponer en los casos de riesgo alto o especial -debe ser aprobada por un juez, ya que es el agresor el que debe llevarla-; que la escolta se plantea para los grados especiales; y que las contravigilancias pueden realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta y la 'pulsera antimaltrato', así como cuando existen indicios de que la víctima puede favorecer un quebrantamiento consentido de una orden de alejamiento.

La APP Bortxa consiste en una aplicación que se instala en el móvil de la víctima y que está gestionada exclusivamente por la Ertzaintza. Ello implica que, a diferencia de otras APP disponibles en el mercado para el público en general, no permite al agresor acceder a su geolocalización.

Tiene cuatro opciones en función del nivel de riesgo que perciba la titular en un momento determinado y de la necesidad de ayuda que requiera. Por orden de gravedad son: un botón del pánico que pulsado 5 veces en menos de 5 segundos descuelga el teléfono automáticamente, envía a la Ertzaintza la geolocalización, graba todo lo que sucede desde ese momento y no puede ser desactivado por el agresor, solo por la Ertzaintza. La Policía autonómica tiene el compromiso de acudir en menos de 10 minutos a cada solicitud de ayuda. Las otras tres funcionalidades comunican directamente con el Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación (Ardatz), con el equipo de seguimiento particular de la víctima, y con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi).

A 16 de agosto, llevaban instalada esta aplicación 51 personas en Gipuzkoa (49 mujeres y 2 menores) y 215 en Euskadi (211+4).

Cuatro niveles de

protección para víctimas

APP Bortxa

Es la medida básica que se

ofrece a todas las víctimas

App que se instala en el móvil y es

gestionada por la Ertzaintza, por lo

que no permite al agresor acceder a

la geolocalización de la víctima

SOS

SOS

CUATRO BOTONES, CUATRO

NIVELES DE GRAVEDAD

En función del riesgo

que percibe el titular

SOS

Botón de pánico

1

2

Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...

...el teléfono se descuelga automáticamente

3

4

Envía a la Ertzaintza la geolocalización

Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza

Comunicación con el

Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación

Comunicación directa

con el equipo de

seguimiento particular de

la víctima

Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)

SOS

PERSONAS QUE LA LLEVABAN

INSTALADA EL 16 DE AGOSTO

En Euskadi

En Gipuzkoa

49

mujeres

211

mujeres

2

varones

4

varones

Cuatro niveles de

protección para víctimas

APP Bortxa

Es la medida básica que se

ofrece a todas las víctimas

App que se instala en el móvil y es

gestionada por la Ertzaintza, por lo

que no permite al agresor acceder a

la geolocalización de la víctima

SOS

SOS

CUATRO BOTONES, CUATRO

NIVELES DE GRAVEDAD

En función del riesgo

que percibe el titular

SOS

Botón de pánico

1

2

Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...

...el teléfono se descuelga automáticamente

3

4

Envía a la Ertzaintza la geolocalización

Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza

Comunicación con el

Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación

Comunicación directa

con el equipo de

seguimiento particular de

la víctima

Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)

SOS

PERSONAS QUE LA LLEVABAN

INSTALADA EL 16 DE AGOSTO

En Euskadi

En Gipuzkoa

49

mujeres

211

mujeres

2

varones

4

varones

Cuatro niveles de protección para víctimas

APP Bortxa

Es la medida básica que se

ofrece a todas las víctimas

SOS

App que se instala en el móvil y es

gestionada por la Ertzaintza, por lo

que no permite al agresor acceder a

la geolocalización de la víctima

SOS

CUATRO BOTONES, CUATRO NIVELES DE GRAVEDAD

En función del riesgo que percibe el titular

SOS

Botón de pánico

4

1

2

3

Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza

Envía a la Ertzaintza la geolocalización

Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...

...el teléfono se descuelga automáticamente

SOS

Comunicación con el

Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación

Comunicación directa

con el equipo de

seguimiento particular de

la víctima

Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)

En Gipuzkoa

En Euskadi

PERSONAS QUE LA LLEVABAN

INSTALADA EL 16 DE AGOSTO

49

mujeres

211

mujeres

2

varones

4

varones

Cuatro niveles de protección para víctimas

APP Bortxa

SOS

CUATRO BOTONES, CUATRO NIVELES DE GRAVEDAD

Es la medida básica que se

ofrece a todas las víctimas

En función del riesgo que percibe el titular

App que se instala en el móvil y es gestionada por la Ertzaintza, por lo que no permite al agresor acceder a la geolocalización de la víctima

SOS

Botón de pánico

4

1

2

3

SOS

Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza

Envía a la Ertzaintza la geolocalización

Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...

...el teléfono se descuelga automáticamente

SOS

Comunicación con el

Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación

Comunicación directa

con el equipo de

seguimiento particular de

la víctima

Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)

En Euskadi

PERSONAS QUE LA LLEVABAN INSTALADA

A 16 DE AGOSTO

En Gipuzkoa

49

mujeres

211

mujeres

2

varones

4

varones

La contravigilancia se realiza en cualquier nivel si se aprecian motivos de riesgo. Es la única actuación que se puede llevar a cabo sin el permiso de la víctima y sin necesidad de que ella lo sepa. Consiste en vigilar de forma camuflada su área de influencia controlando que su potencial agresor no se acerque. Esto es, no se sigue al posible maltratador, se trata de asegurar el perímetro de la víctima. En la actualidad se producen operativos de contravigilancia para controlar a 212 agresores.

La pulsera, «lo más eficaz»

La pulsera para maltratadores es la medida más controvertida pero, en opinión del mando de la Ertzaintza, «la más eficaz. Ningún agresor que la porta ha intentado asaltar a su víctima», destaca. Se ofrece en los casos de riesgo alto o especial y, por las implicaciones que conlleva, debe ser aprobada por un juez.

Contravigilancia

Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.

212

Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi

Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

Contravigilancia

Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.

212

Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi

Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

Contravigilancia

Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

212

Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi

Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.

Contravigilancia

Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.

Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

212

Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi

Se impone al agresor un brazalete y un dispositivo de localización GPS. La víctima recibe otro geolocalizador conectado con el primero, de modo que se controla en todo momento la distancia entre ambos.

Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

Pulsera

Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o especial y debe

ser aprobado por un juez

El agresor porta

un brazalete y

un localizador

GPS

Emite

una señal

electromagnética

La víctima lleva otro localizador. Así se controla la distancia

entre ambos

Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

41

40

16

En Gipuzkoa

Araba

Bizkaia

Pulsera

Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o

especial y debe ser aprobado por un juez

El agresor porta

un brazalete y

un localizador

GPS

Emite una

señal

electromagnética

La víctima lleva otro localizador. Así se controla la distancia

entre ambos

Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

41

40

16

En Gipuzkoa

Araba

Bizkaia

Pulsera

Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o

especial y debe ser aprobado por un juez

El agresor porta

un brazalete y un localizador GPS

Emite una señal

electromagnética

La víctima lleva otro localizador. Así se controla la distancia

entre ambos

Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

41

40

16

En Gipuzkoa

Bizkaia

Araba

Pulsera

Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o especial y debe ser aprobado por un juez

El agresor porta

un brazalete y un localizador GPS

Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros

Emite

una señal

electromagnética

La víctima lleva

otro localizador.

Así se controla

la distancia

entre ambos

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

41

40

16

En Gipuzkoa

Araba

Bizkaia

El mecanismo avisa tanto al agresor como a la víctima y a la Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento decretada por el juez. También alerta si el agresor (brazalete) se separa del localizador más de 7 metros, para evitar la 'trampa' de poder dejarlo en casa. En Gipuzkoa 41 mujeres están protegidas por este sistema. En Euskadi son 97.

Escolta

En casos de riesgo especial

1

A cargo de la Ertzaintza en primer momento

2

A cargo de empresas de seguridad privada

Si lo acepta la víctima, en

menos de 72 horas. Puede

ser de caracter permanente

o esporádicas en

determinadas situaciones

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

5

7

32

Araba

Gipuzkoa

Bizkaia

Escolta

En casos de riesgo especial

1

A cargo de la Ertzaintza en primer momento

2

A cargo de empresas de seguridad privada

Si lo acepta la víctima, en

menos de 72 horas. Puede

ser de caracter permanente

o esporádicas en

determinadas situaciones

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

5

7

32

Araba

Gipuzkoa

Bizkaia

Escolta

En casos de riesgo especial

2

1

A cargo de la Ertzaintza en primer momento

A cargo de empresas de seguridad privada

Si lo acepta la víctima, en menos de 72 horas. Puede ser de caracter permanente o esporádicas en determinadas situaciones

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE SISTEMA

Araba

5

7

32

Gipuzkoa

Bizkaia

Escolta

En casos de riesgo especial

MUJERES PROTEGIDAS

POR ESTE

SISTEMA

50

40

2

1

A cargo de empresas de seguridad privada

A cargo de la Ertzaintza en primer momento

30

32

Bizkaia

Si lo acepta la víctima, en menos de 72 horas. Puede ser de caracter permanente o esporádicas en determinadas situaciones

20

10

7

Gipuzkoa

Araba

5

0

El servicio de escolta, por último, se plantea en los casos de riesgo especial. Tras un primer momento en que esta labor la ejerce la propia Ertzaintza, «en menos de 72 horas» pasa a manos de empresas de seguridad privada. Puede ser de carácter permanente o esporádica para determinadas situaciones. En Gipuzkoa hay 7 mujeres escoltadas (3 con servicio permanente y 4 esporádico) y en todo Euskadi, 44 (25+19).

Créditos

  • Narrativa visual Izania Ollo / Javier Bienzobas

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