Violencia de génereo
Dos mil mujeres y 400 niños reciben protección en Gipuzkoa por violencia machistaLa Ertzaintza da de alta cada año en su sistema de vigilancia antiagresiones a mil nuevas víctimas en el territorio y a más de 3.000 en Euskadi
Miguel Ángel Mata y Gráficos: J. Bienzobas / I. Ollo
San Sebastián
Domingo, 27 de agosto 2023
Cerca de 2.000 mujeres y más de 400 niños reciben hoy protección en Gipuzkoa por ser víctimas de la violencia machista. En Euskadi la cifra asciende a cerca de 5.500 y más de 1.200, respectivamente. En total, la Ertzaintza ejerce labores de supervisión sobre 6.700 personas amenazadas. Una cifra que estremece y que pone de manifiesto la dimensión de este problema social, que se mide por miles en Euskadi.
No es una exageración. Cada año la policía autonómica da de alta en sus sistemas de protección a más de 3.000 mujeres residentes en la Comunidad Autónoma Vasca, de las que un tercio, en torno a 1.000, habitan en Gipuzkoa. El año pasado fueron 3.294 y 1.089, respectivamente. En el primer semestre de este año se mantiene el promedio. Han sido 492 los nuevos expedientes de protección abiertos en Gipuzkoa y 1.670 en Euskadi.
Se trata de un registro que fluctúa constantemente. Por un lado porque estos datos revelan que cada día tres mujeres en Gipuzkoa y nueve en Euskadi se incorporan a los programas de protección. Pero también se producen bajas. Por ejemplo si el maltratador ingresa en prisión o el riesgo desaparece por cualquier otro motivo. Los datos que se ofrecen en esta información y que se plasman en la infografía adjunta son los que estaban vigentes el pasado 16 de agosto a las 9.00 de la mañana.
En ese momento la Ertzaintza tenía activos en Gipuzkoa 2.094 expedientes de vigilancia antiagresiones para proteger a 1.979 mujeres y 413 varones. Aunque puede haber casos que se refieran a parejas gays o de hombres protegidos frente a mujeres, la amplísima mayoría de los varones objeto de protección son los hijos menores de las mujeres también amenazadas, por lo que las cifras relativas a hombres se pueden homologar con las de niños.
Cuatro niveles
Según las circunstancias particulares de cada caso, existen cuatro niveles de riesgo, que marcan las medidas mínimas de prevención y protección que se proponen a la persona afectada: básico, moderado, alto y especial. La asignación a un grado u otro se produce tras realizar una sucesión de evaluaciones, entrevistarse con la víctima, interrogar al agresor, y analizar las circunstancias particulares del expediente. A partir de ahí se establece una puntuación basada en una veintena de ítems en los que se valoran diferentes aspectos relativos a la situación de la pareja (por ejemplo si hay separación o intención de hacerlo), si se han producido situaciones de violencia previamente, el perfil del agresor (historial delictivo, consumo de alcohol o drogas, celos, enfermedad mental...), y la vulnerabilidad de la víctima.
De las 2.094 vigilancias activas en Gipuzkoa, 1.625 pertenecen al nivel básico, 405 al moderado, 53 al alto, y hay 11 casos de especial riesgo. En Euskadi hay un mayor porcentaje de casos de grado alto y especial. De los 5.772 expedientes operativos, 5.078 son de grado básico, 1.300 moderado, 216 alto y 72 especiales. Esto es, mientras en Gipuzkoa los casos más extremos suponen el 3% del total, en el conjunto del País Vasco ascienden hasta el 5%.
Aunque no hay una correlación directa, también hay cuatro sistemas de protección a los que las víctimas pueden acogerse. Una aplicación móvil para comunicar de forma inmediata con la Ertzaintza; operativos de contravigilancia en los que agentes no uniformados vigilan el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque o la agreda; servicio de escolta directa; y una pulsera telemática de seguimiento que se impone al agresor por orden judicial.
Equipo de seguimiento
Todo ello como añadido a que cada víctima tiene dentro de la Ertzaintza un equipo de seguimiento adjudicado y una persona de referencia y contacto que comunica regularmente con ella, y a la labor de calle que las patrullas realizan en el entorno de las personas protegidas de forma preventiva y disuasoria.
Javier Óscar Fernández Cucó, comisario jefe de secciones centrales en la Unidad de Investigación Criminal y Policía Judicial de la Ertzaintza, explica que aunque no hay una ligazón directa entre niveles de riesgo y medidas, sí se puede decir que la APP -de nombre Bortxa- es la oferta básica para cualquier víctima de violencia machista y está disponible para todos los niveles; que la pulsera se puede proponer en los casos de riesgo alto o especial -debe ser aprobada por un juez, ya que es el agresor el que debe llevarla-; que la escolta se plantea para los grados especiales; y que las contravigilancias pueden realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta y la 'pulsera antimaltrato', así como cuando existen indicios de que la víctima puede favorecer un quebrantamiento consentido de una orden de alejamiento.
La APP Bortxa consiste en una aplicación que se instala en el móvil de la víctima y que está gestionada exclusivamente por la Ertzaintza. Ello implica que, a diferencia de otras APP disponibles en el mercado para el público en general, no permite al agresor acceder a su geolocalización.
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Tiene cuatro opciones en función del nivel de riesgo que perciba la titular en un momento determinado y de la necesidad de ayuda que requiera. Por orden de gravedad son: un botón del pánico que pulsado 5 veces en menos de 5 segundos descuelga el teléfono automáticamente, envía a la Ertzaintza la geolocalización, graba todo lo que sucede desde ese momento y no puede ser desactivado por el agresor, solo por la Ertzaintza. La Policía autonómica tiene el compromiso de acudir en menos de 10 minutos a cada solicitud de ayuda. Las otras tres funcionalidades comunican directamente con el Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación (Ardatz), con el equipo de seguimiento particular de la víctima, y con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi).
A 16 de agosto, llevaban instalada esta aplicación 51 personas en Gipuzkoa (49 mujeres y 2 menores) y 215 en Euskadi (211+4).

Cuatro niveles de
protección para víctimas
APP Bortxa
Es la medida básica que se
ofrece a todas las víctimas
App que se instala en el móvil y es
gestionada por la Ertzaintza, por lo
que no permite al agresor acceder a
la geolocalización de la víctima
SOS
SOS
CUATRO BOTONES, CUATRO
NIVELES DE GRAVEDAD
En función del riesgo
que percibe el titular
SOS
Botón de pánico
1
2
Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...
...el teléfono se descuelga automáticamente
3
4
Envía a la Ertzaintza la geolocalización
Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza
Comunicación con el
Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación
Comunicación directa
con el equipo de
seguimiento particular de
la víctima
Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)
SOS
PERSONAS QUE LA LLEVABAN
INSTALADA EL 16 DE AGOSTO
En Euskadi
En Gipuzkoa
49
mujeres
211
mujeres
2
varones
4
varones

Cuatro niveles de
protección para víctimas
APP Bortxa
Es la medida básica que se
ofrece a todas las víctimas
App que se instala en el móvil y es
gestionada por la Ertzaintza, por lo
que no permite al agresor acceder a
la geolocalización de la víctima
SOS
SOS
CUATRO BOTONES, CUATRO
NIVELES DE GRAVEDAD
En función del riesgo
que percibe el titular
SOS
Botón de pánico
1
2
Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...
...el teléfono se descuelga automáticamente
3
4
Envía a la Ertzaintza la geolocalización
Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza
Comunicación con el
Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación
Comunicación directa
con el equipo de
seguimiento particular de
la víctima
Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)
SOS
PERSONAS QUE LA LLEVABAN
INSTALADA EL 16 DE AGOSTO
En Euskadi
En Gipuzkoa
49
mujeres
211
mujeres
2
varones
4
varones

Cuatro niveles de protección para víctimas
APP Bortxa
Es la medida básica que se
ofrece a todas las víctimas
SOS
App que se instala en el móvil y es
gestionada por la Ertzaintza, por lo
que no permite al agresor acceder a
la geolocalización de la víctima
SOS
CUATRO BOTONES, CUATRO NIVELES DE GRAVEDAD
En función del riesgo que percibe el titular
SOS
Botón de pánico
4
1
2
3
Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza
Envía a la Ertzaintza la geolocalización
Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...
...el teléfono se descuelga automáticamente
SOS
Comunicación con el
Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación
Comunicación directa
con el equipo de
seguimiento particular de
la víctima
Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)
En Gipuzkoa
En Euskadi
PERSONAS QUE LA LLEVABAN
INSTALADA EL 16 DE AGOSTO
49
mujeres
211
mujeres
2
varones
4
varones

Cuatro niveles de protección para víctimas
APP Bortxa
SOS
CUATRO BOTONES, CUATRO NIVELES DE GRAVEDAD
Es la medida básica que se
ofrece a todas las víctimas
En función del riesgo que percibe el titular
App que se instala en el móvil y es gestionada por la Ertzaintza, por lo que no permite al agresor acceder a la geolocalización de la víctima
SOS
Botón de pánico
4
1
2
3
SOS
Graba todo lo que sucede desde ese momento y solo puede ser desactivado por la Ertzaintza
Envía a la Ertzaintza la geolocalización
Pulsándolo 5 veces en menos de 5 segundos...
...el teléfono se descuelga automáticamente
SOS
Comunicación con el
Centro de Mando y Control de la Ertzaintza de su demarcación
Comunicación directa
con el equipo de
seguimiento particular de
la víctima
Comunicación directa con el servicio de atención psicológica del Gobierno Vasco (Satevi)
En Euskadi
PERSONAS QUE LA LLEVABAN INSTALADA
A 16 DE AGOSTO
En Gipuzkoa
49
mujeres
211
mujeres
2
varones
4
varones
La contravigilancia se realiza en cualquier nivel si se aprecian motivos de riesgo. Es la única actuación que se puede llevar a cabo sin el permiso de la víctima y sin necesidad de que ella lo sepa. Consiste en vigilar de forma camuflada su área de influencia controlando que su potencial agresor no se acerque. Esto es, no se sigue al posible maltratador, se trata de asegurar el perímetro de la víctima. En la actualidad se producen operativos de contravigilancia para controlar a 212 agresores.
La pulsera, «lo más eficaz»
La pulsera para maltratadores es la medida más controvertida pero, en opinión del mando de la Ertzaintza, «la más eficaz. Ningún agresor que la porta ha intentado asaltar a su víctima», destaca. Se ofrece en los casos de riesgo alto o especial y, por las implicaciones que conlleva, debe ser aprobada por un juez.

Contravigilancia
Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.
212
Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi
Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

Contravigilancia
Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.
212
Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi
Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque

Contravigilancia
Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque
212
Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi
Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.

Contravigilancia
Puede realizarse sobre agresores de víctimas bajo cualquier nivel de riesgo, pero se producen especialmente sobre los de aquellas que rechazan la escolta o la ‘pulsera antimaltrato’, así como cuando existan indicios de que la víctima pueda favorecer un quebrantamiento consentido de la orden de alejamiento.
Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque
212
Agresores son objeto de vigilancia en Euskadi
Se impone al agresor un brazalete y un dispositivo de localización GPS. La víctima recibe otro geolocalizador conectado con el primero, de modo que se controla en todo momento la distancia entre ambos.

Una patrulla no uniformada vigila el entorno de la víctima controlando que su potencial agresor no se acerque
Pulsera
Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o especial y debe
ser aprobado por un juez
El agresor porta
un brazalete y
un localizador
GPS
Emite
una señal
electromagnética
La víctima lleva otro localizador. Así se controla la distancia
entre ambos
Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
41
40
16
En Gipuzkoa
Araba
Bizkaia

Pulsera
Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o
especial y debe ser aprobado por un juez
El agresor porta
un brazalete y
un localizador
GPS
Emite una
señal
electromagnética
La víctima lleva otro localizador. Así se controla la distancia
entre ambos
Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
41
40
16
En Gipuzkoa
Araba
Bizkaia

Pulsera
Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o
especial y debe ser aprobado por un juez
El agresor porta
un brazalete y un localizador GPS
Emite una señal
electromagnética
La víctima lleva otro localizador. Así se controla la distancia
entre ambos
Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
41
40
16
En Gipuzkoa
Bizkaia
Araba

Pulsera
Se ofrece a las víctimas en riesgo alto o especial y debe ser aprobado por un juez
El agresor porta
un brazalete y un localizador GPS
Avisa al agresor, víctima y Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento. También si el agresor se separa del localizador más de 7 metros
Emite
una señal
electromagnética
La víctima lleva
otro localizador.
Así se controla
la distancia
entre ambos
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
41
40
16
En Gipuzkoa
Araba
Bizkaia
El mecanismo avisa tanto al agresor como a la víctima y a la Policía si se acercan a una distancia un 20% superior a la orden de alejamiento decretada por el juez. También alerta si el agresor (brazalete) se separa del localizador más de 7 metros, para evitar la 'trampa' de poder dejarlo en casa. En Gipuzkoa 41 mujeres están protegidas por este sistema. En Euskadi son 97.

Escolta
En casos de riesgo especial
1
A cargo de la Ertzaintza en primer momento
2
A cargo de empresas de seguridad privada
Si lo acepta la víctima, en
menos de 72 horas. Puede
ser de caracter permanente
o esporádicas en
determinadas situaciones
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
5
7
32
Araba
Gipuzkoa
Bizkaia

Escolta
En casos de riesgo especial
1
A cargo de la Ertzaintza en primer momento
2
A cargo de empresas de seguridad privada
Si lo acepta la víctima, en
menos de 72 horas. Puede
ser de caracter permanente
o esporádicas en
determinadas situaciones
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
5
7
32
Araba
Gipuzkoa
Bizkaia

Escolta
En casos de riesgo especial
2
1
A cargo de la Ertzaintza en primer momento
A cargo de empresas de seguridad privada
Si lo acepta la víctima, en menos de 72 horas. Puede ser de caracter permanente o esporádicas en determinadas situaciones
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE SISTEMA
Araba
5
7
32
Gipuzkoa
Bizkaia

Escolta
En casos de riesgo especial
MUJERES PROTEGIDAS
POR ESTE
SISTEMA
50
40
2
1
A cargo de empresas de seguridad privada
A cargo de la Ertzaintza en primer momento
30
32
Bizkaia
Si lo acepta la víctima, en menos de 72 horas. Puede ser de caracter permanente o esporádicas en determinadas situaciones
20
10
7
Gipuzkoa
Araba
5
0
El servicio de escolta, por último, se plantea en los casos de riesgo especial. Tras un primer momento en que esta labor la ejerce la propia Ertzaintza, «en menos de 72 horas» pasa a manos de empresas de seguridad privada. Puede ser de carácter permanente o esporádica para determinadas situaciones. En Gipuzkoa hay 7 mujeres escoltadas (3 con servicio permanente y 4 esporádico) y en todo Euskadi, 44 (25+19).
Créditos
-
Narrativa visual Izania Ollo / Javier Bienzobas
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