Gipuzkoa eleva a 23 los municipios que pueden ser declarados zonas tensionadas para el alquiler

Según el 'Informe sobre zonas tensionadas en Euskadi. Abril 2025', que ha publicado este lunes el Observatorio Vasco de la Vivienda, en Euskadi se han identificado 32 municipios que cumplen con al menos uno de los criterios legalmente establecidos para ser considerados zonas tensionadas: fuerte incremento de precios de alquiler o compraventa, o esfuerzo económico superior al 30% de la renta familiar. Estos municipios agrupan a más de 1,48 millones de personas, es decir, el 67,3% de la población de Euskadi. Dado que Gipuzkoa suma 23 de esos 32 municipios 'tensionables' en Euskadi, este territorio absorbe el 72% del total vasco.

La actualización del informe incorpora datos oficiales hasta finales de 2024, incluyendo precios de alquiler, compraventa y nivel de esfuerzo económico, aplicando una metodología común en toda la Comunidad Autónoma. Vitoria es el único municipio en Álava que cumple con los criterios para ser zona tensionada; en Bizkaia destacan Bilbao, Basauri, Portugalete y Santurtzi.

En Gipuzkoa se producen bastantes cambios en el listado de 23 municipios 'tensionables'. Zarautz pasa de ser tensionado parcialmente para serlo en su totalidad y, además, se incorporan ocho nuevos municipios 'tensionables': Bergara, Legazpi, Deba, Oiartzun, Getaria, Oñati, Hondarribia y Orio. No obstante, otras seis localidades pierden esa califcación: Andoain, Ordizia, Beasain, Urnieta, Lazkao y Zestoa.

En global, con esta actualización, en Gipuzkoa los municipios 'tensionables' son Arrasate, Azkoitia, Bergara, Deba, Getaria, Hondarribia, Legazpi, Oiartzun, Oñati, Orio, Pasaia, Soraluze, Tolosa y Zarautz. A los que hay que añadir los que ya se consideran tensionados como Errenteria, Zumaia, Lasarte-Oria e Irun (estos cuatro ya han sido reconocidos oficialmente por el Gobierno central) o los que están trabajando con el Gobierno Vasco para conseguir ese reconocimiento (Donostia, Astigarraga, Hernani, Usurbil y Lezo).

Entre los que entran en la lista, la mayoría de los municipios, salvo Arrasate, Hondarribia y Pasaia, se tipifican como tensionados por cumplir uno solo de los tres criterios aplicados. Mediante el primer criterio, cuando el incremento del precio del alquiler en los últimos cinco años es superior al IPC+3 puntos, entran los municipios de Bergara, Deba, Getaria, Hondarribia, Orio, Soraluze y Tolosa. Mediante el segundo criterio, cuando el incremento del precio de la compraventa en los últimos cinco años es superior al IPC+3 puntos, se suman Arrasate, Azkoitia, Hondarribia, Legazpi, Oiartzun, Oñati, Pasaia y Zarautz. Por su parte, por el tercer criterio (cuando el esfuerzo en el pago de la renta del alquiler supera el 30% de la renta familiar disponible) se tipifica como tensionado solamente al municipio de Pasaia.

El consejero de Vivienda, Denis Itxaso, ha presentado este lunes en Vitoria los datos del nuevo informe así como una campaña informativa y una web para dar a conocer los derechos y obligaciones de las personas inquilinas y propietarias en las zonas de mercado residencial tensionado. Junto a Itxaso han comparecido el viceconsejero de Vivienda, Miguel de los Toyos, y el director de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda, Mario Yoldi.

Itxaso ha reivindicado el modelo vasco como un enfoque singular y pactado de las zonas tensionadas para el alquiler, en contraste con modelos impositivos: «El Gobierno Vasco ha optado por un modelo de declaración de zonas tensionadas basado en el pacto con los ayuntamientos, en los que estos son los responsables de elaborar un plan trianual de acción, cuyo principal objetivo es aumentar la oferta de vivienda protegida, y para el que el Gobierno Vasco muestra su total disposición a colaborar en la construcción de VPO en régimen de alquiler». Para ello, ha añadido que el Departamento de Vivienda «exige a los ayuntamientos la detección y puesta a disposición de suelos, la reforma de ordenanzas municipales, las estrategias para combatir el fenómeno de las viviendas vacías, y otras medidas de competencia municipal, sin las que sería difícil salir del tensionamiento».

Este enfoque, según el consejero, evita confrontaciones jurídicas innecesarias y permite construir una política de vivienda cooperativa y eficaz. «Compartimos una filosofía con los ayuntamientos basada en el objetivo de salir cuanto antes de esa situación de estrés en el mercado residencial. El hecho de que las declaraciones de zonas tensionadas no se impongan a los ayuntamientos por encima de su voluntad evita litigios e inseguridad jurídica y contribuye a ofrecer una imagen de compromiso robusto y compartido de país», ha subrayado Itxaso. La declaración de zona tensionada abre la puerta a intervenciones específicas de política pública en vivienda para los municipios identificados como «tensionables». En este sentido, «el Gobierno Vasco está promoviendo reformas legales que dotarán a la figura de la zona tensionada de mayor alcance. Programas como Gaztelagun o Bizigune, la limitación de las viviendas de uso turístico (VUT), podrán estar indexados a la figura de la zona tensionada, toda vez que el Gobierno tramita un decreto de medidas urgentes y colabora con los grupos parlamentarios para la consecución de reformas legales que confieran mayor recorrido a esta figura», ha recalcado.

Itxaso también ha querido poner en valor que «la reciente reforma fiscal, aprobada por las Juntas Generales de los tres territorios vascos, haya concebido la figura de la zona tensionada como un criterio para mejorar los incentivos a las y los propietarios que saquen sus viviendas al mercado del alquiler».

Respecto a los municipios que se han caído de la lista de 'tensionables', el consejero ha señalado que «el mensaje que lanzaría a esos municipios es que no hay que confiarse. El hecho de que en un momento dado una décima arriba o una décima abajo te saque de este listado no significa que no haya que seguir trabajando en las estrategias», ha advertido.

Por último, Itxaso también ha avanzado que este mes de mayo habrá «novedades» en la ley de Medidas Urgentes con la que su departamento quiere «cumplir el objetivo político de culminar un primer año de legislatura en el Gobierno llevando al Parlamento este debate y garantizando que antes de fin de año esté aprobada».

El Departamento de Vivienda ha puesto en marcha el sitio web https://zonatensionadaeuskadi.eus, una nueva herramienta digital orientada a ofrecer información «clara, transparente y actualizada» sobre las zonas de mercado residencial tensionado en Euskadi. El portal web presentado este lunes recoge información actualizada sobre los municipios declarados como zonas tensionadas, los planes de acción que cada uno de ellos se ha comprometido a desarrollar en los próximos tres años para atajar el tensionamiento residencial, y una guía práctica con preguntas frecuentes sobre cómo afectan las zonas tensionadas tanto a personas inquilinas como propietarias. Esta iniciativa forma parte de las medidas de impulso a la Ley estatal de Vivienda y responde al compromiso interinstitucional con el derecho a una vivienda digna y asequible.

A través de esta web, la ciudadanía podrá consultar qué municipios o áreas geográficas han sido declarados zona tensionada, la evolución de los precios del alquiler por cada municipio (gracias a un mapa interactivo), así como toda aquella información de servicio público dirigida a la ciudadanía vasca, de cuantas administraciones contribuyen con sus políticas a mejorar el acceso a la vivienda. Así, se recopilan las medidas impulsadas por el Departamento de Vivienda, el Ministerio de Vivienda, las diputaciones forales, y los ayuntamientos declarados como zona tensionada.