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El mercado laboral vasco vive un momento dulce tras cerrar 2024 un nuevo récord de afiliación, rebasando ya un listón que no hace mucho parecía ... inimaginable. Ni más ni menos que el 1.024.000. Y es que la creación de empleo sigue resistiendo por ahora a cualquier incertidumbre económica pese a la crisis que viven países como Alemania e incluso Francia, principales destinos de nuestras exportaciones. Y aunque la creación de empleo se ha ralentizado algo en el último año, las cifras siguen siendo robustas. En ese tablero hay un elemento fundamental, como es el tirón del sector público, que sigue incorporando personal a sus plantillas para poder afrontar todos los retos de los servicios que ofrecen las administraciones vascas, entre ellos la Sanidad y la Educación.
De hecho las administraciones públicas vascas se han convertido en uno de los principales contratadores, hasta el punto de que en el último lustro han generado casi la mitad del empleo que se ha creado en Euskadi si se tiene en cuenta la contratación por cuenta ajena, es decir, dejando de lado a los autónomos.
160.814
empleados tenían las distintas administraciones vascas en noviembre del año pasado, la cifra más alta para este mes
Así lo corroboran los datos de afiliación a la Seguridad Social, con los últimos registros que permite disgregar el empleo público y que datan de noviembre de 2024. Y es que desde noviembre de 2019, último año prepandemia, el sector público vasco ha sumado 20.837 empleados, hasta alcanzar los 160.814, las cifra más alta para este mes de la historia.
En ese mismo periodo el total de trabajadores por cuenta ajena; es decir, el régimen general, se ha incrementado en 49.093, hasta llegar a los 823.359. Estas cifras dan una idea del dinamismo del sector público, que se ha convertido en uno de los principales motores de la contratación en Euskadi.
Es verdad que en el último año se ha ralentizado algo, aunque venía de una 2023 en el que la contratación pública creció mucho. En concreto, sumó respecto al año anterior en casi 6.000 personas, mientras que en 2024 ha añadido 3.882 trabajadores a sus plantillas. Esto supone, que ha creado casi un tercio (29,47%) de todo el empleo por cuenta ajena generado en Euskadi, que ha añadido 13.170.
10.000
personas ha sumado en los dos últimos años el sector público vasco para poder hacer frente a los distintos servicios
Si echamos la vista una década atrás y nos remontamos a 2014, cuando se salió de la crisis financiera y económica iniciada en 2008, el sector público vasco ha sumado en ese tiempo 37.624 cotizantes, ya que entonces tan solo contaba con 123.190 frente a los 160.814 actuales. En ese tiempo los trabajadores por cuenta ajena se han incrementado en 146.906, lo que supone que las administraciones vascas han creado uno de cada cuatro empleos asalariados en la última década.
Este incremento del personal del sector público puede tener diferentes lecturas y valoraciones en función de si los actores abogan por su fortalecimiento, una cuestión que en estos momentos casi nadie pone en cuestión dadas la cada vez mayor demanda de los servicios públicos, pero hay una cuestión que también planea y es el hecho de que las administraciones vascas se han convertido en un competidor a la hora de captar y retener talento, en un momento en el que las empresas privadas compiten entre ellas a cara de perro por lograr trabajadores cualificados e incluso no tan cualificados dada la falta de mano de obra.
Algunos agentes económicos, como la Cámara de Comercio de Gipuzkoa o relevantes responsables empresariales ya incidieron el año pasado en esta cuestión, aunque Confebask trataba de quitarle hierro. Pero las condiciones laborales que ofrecen las administraciones, así como la estabilidad del empleo y sobre todo las mejoras en la conciliación –aunque este aspecto también gana terreno en el ámbito privado– son algunos de los baluartes que hacen que muchas personas se decanten por el empleo público.
9.000
empleos ha incorporado la Sanidad en los dos últimos años y otro tanto la Educación, la mayoría en el secto públic
Dentro del empleo público la administración autonómica es la que más empleo ha generado en el último lustro. Según los datos de la Seguridad Social que distingue entre autonómica, local y estatal, en concreto la primera ha sumado 17.636 trabajadores desde 2019, frente a los 2.555 de la local y los algo más de 600 de la estatal. De este modo, la autonómica –que incluye a las diputaciones forales– contaba a cierre de noviembre de 2024 con 112.836 cotizantes; la administración local tenía 40.049 y la estatal apenas llegaba a los 7.928.
Si nos fijamos en las ramas de actividad hay dos sectores fundamentales, como son la sanidad y la educación, que se han convertido en tractores del empleo. La Seguridad Social no desglosa estas actividades entre el empleo público y el privado, pero la gran mayoría está trabajando en el primero, con lo que su evolución da también una idea de los sectores que más personal tienen dentro de las administraciones. De hecho, los servicios sanitarios han sumado casi 9.000 empleos en los últimos cinco años en Euskadi, hasta alcanzar los 108.992. Por su parte, la educación ha ampliado su plantilla en ese tiempo en una cifra algo superior (9.091) y llega ya a las 79.759.
Ya en menor medida se sitúa el epígrafe que engloba a la administración pública y defensa y Seguridad Social, que apenas gana 200 empleos desde 2019 y se mantiene con 51.584 cotizantes.
Para tener una radiografía del sector público vasco hay que recurrir al Eustat, cuyos últimos datos publicados en diciembre del año pasado datan del 1 de enero de 2024. Con estos registros se constata que el mayor empleador público es el Gobierno Vasco y sus organismos dependientes (la administración de la Comunidad Autónoma), ya que aglutina el 65,6% de toda la plantilla del sector público en Euskadi al dar trabajo a 97.765 personas de los 149.104 que había en esa fecha.
Le sigue en importancia los entes locales, con el 18,6% del total y 27.783 empleados; seguido por las diputaciones forales, con el 8,5%, y el resto de entes públicos, como son Universidad, Fundaciones y otros entes públicos dan empleo al 7,3% restante.
Se puede decir que la plantilla de las administraciones públicas vascas es eminentemente femenina, ya que suponen el 64,2% del total, tras crecer en el último año en cuatro décimas, mientras que los hombres representan el 35,8%. La tasa de feminización más elevada se produce en el Gobierno Vasco (70,2%) seguida por las diputaciones (60%), ya que en los entes locales prácticamente se equipara con la de los hombres.
El personal funcionario constituía el 64,6% del total de las administraciones públicas vascas, tras crecer 1,9 puntos porcentuales respecto al ejercicio anterior. El personal laboral, por su parte, suponía el 34,5%, incluyendo en ambos casos el personal estatutario de Osakidetza. El 0,9% restante corresponde a altos cargos, hasta alcanzar los 1.420 en enero de 2024.
El Eustat también ofrece un retrato de la estabilidad en el empleo público vasco. Así, el 57,2% del personal funcionario, laboral y estatutario es fijo. Eso supone que el 42,8% restante es interino o temporal. En concreto, el personal funcionario interino representa el 20,3%, tras crecer un 1,6% en un año. Con todo, la evolución es dispar según los diferentes ámbitos, ya que mientras crece un 7,2% y un 5,8% en las diputaciones y Entes locales, respectivamente, desciende en el Gobierno Vasco (-0,8%) y en el resto de entes públicos (-1,7%).
Por su parte, el personal laboral temporal disminuye un 8,3% y representa el 21,6% del total. Una tendencia que se produce en todas las administraciones, aunque es más pronunciada en las Diputaciones forales y su organismos dependientes, con un descenso del 12,7%.
Si se compara con 2019, el personal que más ha crecido en la administración vasca es el que depende del Gobierno Vasco, ya que ha aumentado casi en 8.000 personas en ese tiempo. Por su parte, el aumento registrado tanto en las Diputaciones como en los entes locales es en cada de uno de ellos del entorno del millar, mientras que el resto de entes públicos apenas ganan 200 empleados.
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