Al parque de viviendas de Gipuzkoa le están saliendo telarañas. Es el más antiguo de Euskadi. Por no decir viejo. La mitad de los pisos del territorio tiene una antigüedad superior al medio siglo. Algunos no tienen ascensor, otros cuentan con instalaciones técnicas de agua y calefacción obsoletas, por no hablar de los que no tienen aislamiento en la fachada... Para colmo, a la antigüedad del edificio se suma la de sus residentes, en muchos casos, mayores que tienen que hacer frente a las limitaciones de una casa sin ascensor ni aislamiento térmico.
Buena parte de estas viviendas ya han sido objeto de una puesta al día pero otras requieren una intervención profunda. Y algo más importante: necesitan un diagnóstico que detalle su estado de salud para evitar sorpresas.
Los inmuebles de más de 50 años están obligados a pasar una Inspección Técnica de Edificios (ITE). Así lo contemplaba un artículo de la Ley de Suelo del País Vasco de 2006 pero hasta ahora su aplicación brillaba por su ausencia. De hecho, en este tiempo, apenas se han llevado a cabo 300 ITES en todo Euskadi, enmarcados en actuaciones de rehabilitación subvencionadas.
Pero esto va a cambiar a partir de este año, el Gobierno Vasco ultima un decreto que regulará la Inspección Técnica de Edificios y permitirá su aplicación. El decreto forma parte de las acciones contempladas en el Plan de Rehabilitación de edificios y Regeneración urbana 2010-2013, presentado ayer en Bilbao por el consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Iñaki Arriola. El programa contempla la intervención en 70.500 viviendas hasta 2013.
Acuerdo con Eudel
Tras la aprobación de la Ley del Suelo en 2006, la responsabilidad de la aplicación de las ITES recayó en los ayuntamientos, que hasta ahora habían mostrado su «rechazo» esta nueva tarea. «El nuevo decreto dará solución al problema», asegura Ignacio de la Puerta, director de Vivienda.
El Gobierno Vasco ha mantenido reuniones con Eudel y se ha llegado a un acuerdo de un modelo de gestión. La gestión de las ITES y la coordinación se centralizará en la Dirección de Vivienda del Gobierno Vasco y los ayuntamientos se ocuparán «exclusivamente» de los supuestos de edificios que puedan encontrarse en una situación de grave riesgo para terceras personas o para los bienes, algo de lo que ya se ocupan actualmente.
El documento se está elaborando para su aprobación y entrada en vigor durante este año. A partir de entonces, la ITE, además de ser obligatoria, se ejecutará. Eso sí, de forma gradual, «por etapas y en coordinación con los ayuntamientos».
Según datos del Gobierno Vasco, la mitad de las viviendas de Gipuzkoa tienen más de 50 años. En todo el País Vasco, la proporción es similar. Se calcula que cerca de 80.000 edificios, que albergan unas 326.000 viviendas, tienen una antigüedad superior a los 50 años.
La Inspección Técnica de Edificios tiene el objetivo de conocer el estado real del parque de viviendas (seguridad, accesibilidad, necesidades energéticas...) para mejorar y corregir deficiencias. «Es importante que la comunidad conozca cuál es el estado de su propiedad y pueda establecer sus criterios de intervención. Queremos que se deje de un lado el carácter punitivo de las ITES que hasta ahora parece que se había percibido por parte de los propietarios y que se vea como un elemento positivo», añade el director de Vivienda.
Fachadas, ascensores...
Pensando en los moradores de los edificios susceptibles de someterse a una ITE y de otros que necesitan un lavado de cara, el Gobierno Vasco ha puesto en marcha un nuevo Plan de Rehabilitación y Regeneración Urbana con el que aspira a conceder subvenciones para rehabilitar hasta 70.500 viviendas en todo el País Vasco hasta 2013. Como los anteriores programas, ofrecerá ayudas para renovar o instalar ascensores, arreglar fachadas, cubiertas... Pero este plan llega con cambios.
A partir de ahora, la concesión de estas subvenciones dará un giro y se orientarán priorizando la eficiencia energética, la mejora de la accesibilidad y de los sistemas técnicos de agua caliente y calefacción. Además, si con la actuación se cumplen o se superan objetivos medibles, la cuantía de la subvención será hasta 15 veces mayor.
Ayudas a comunidades
Las ayudas a la rehabilitación que ofrece habitualmente el Gobierno Vasco se solicitan en las delegaciones territoriales del departamento. Según explica el director de Vivienda, Ignacio de la Puerta, lo habitual era que se realizara la obra en el edificio y luego que cada vecino por su cuenta solicitara la subvención. La cuantía de las ayudas depende de los ingresos económicos del solicitante y del tipo de obra, entre otros factores.
El año pasado se rehabilitaron en Euskadi 19.497 viviendas, para lo que se destinaron 20,65 millones de euros en concepto de ayudas. El importe medio de cada subvención fue de 1.059 euros. La mayoría de estas ayudas (71%) fueron a particulares pero para rehabilitaciones comunitarias (fachadas, cubiertas, ascensor...). Para el período 2010-2013 se destinarán 139 millones de euros en concepto de subvenciones.
A partir de ahora, el Gobierno Vasco primará con mayores cuantías aquellas que se soliciten por la comunidad de vecinos para una reforma integral. Para ello, se modificará la actual orden que regula las condiciones de ayuda a la rehabilitación.
Entre las novedades, se introducirá la mejora de la eficiencia energética como aspecto a fomentar económicamente. A partir de ahora se ofrecerán mayores cuantías en este apartado, que se incrementarán aún más si se cumplen objetivos medibles, como los niveles de demanda energética que marca el Código Técnico de Edificación para las viviendas nuevas. La intervención en fachadas, cubiertas y carpinterías en edificios anteriores a 1980 -el 75% de todo el parque, edificados cuando no había obligación a tener aislamiento térmico-, «es irrenunciable».
