SAN SEBASTIÁN. DV. El debate sobre Sagüés, esa zona inacabada del litoral urbano donostiarra, no termina de arrancar. El último intento de encender la mecha fue el certamen de ideas celebrado hace dos años con una exposición en San Telmo de cinco equipos profesionales. Tras aquello el alcalde encargó al Colegio de Arquitectos que definiera un proceso para la reordenación urbanística, y el estudio fue entregado al Ayuntamiento hace más de un año. DV rescata en las siguientes líneas ese documento que hoy duerme el sueño de los justos, en medio de un ambiente político desordenado, cebado por la próxima contienda electoral, en el que unos plantean un edificio para el surf, otros un hotel y hasta hay quienes proponen que sea la entrada a un puerto deportivo. El presidente de la delegación guipuzcoana del Colegio de Arquitectos, Antton Pagola, el vocal de su junta directiva Javier Puldain, y el redactor del trabajo sobre Sagüés, Iñigo Rodríguez Vidal, -los tres profesores de la Escuela de Arquitectura de la UPV- explican que su propuesta establece un proceso de debate y participación por áreas -medioambiental, socio-económica, urbanística y ciudadana- que debería definir qué objetivos y usos se pretenden, y que sería la base de un posterior concurso de arquitectura con las estrellas de la profesión sentadas en el jurado.
El trabajo fue entregado hace mas de un año y existe un cierto malestar en el Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro (COAVN) con la Alcaldía porque la propuesta «es un trabajo serio, disciplinar, que admite cambios y plazos más cortos que los que estimamos que podría durar -un año-, pero que lo que no puede es banalizarse», apunta Pagola. Los responsables del COAVN creen que la clave del éxito de un proceso de estas características descansa en el trabajo previo de debate, contraste y definición de los contenidos; critican a los políticos que «juegan a hacer arquitectura» y empiezan la casa por el tejado; y advierten que entre las funciones del Colegio «no está el decir qué edificio hay que construir, ni participar en procesos en el que se quiere a un arquitecto concreto» para hacer algo en Sagüés. «Sólo si se hacen los deberes previamente, se tienen garantías de que los concursos de arquitectura salgan bien», precisa Pagola.
Odón Elorza señaló que tras el debate de hace dos años lo prioritario no era que el mundo de la arquitectura definiera un detallado proceso de participación ciudadana, dado que esto es algo que «ya está exigido por la nueva Ley del Suelo» para cualquier modificación del Plan General de Ordenación Urbana. El alcalde se limitó a señalar que el futuro de Sagüés pasa por «lograr un consenso político» de la mayoría de la corporación municipal, algo que confía en que permitan los resultados de las próximas elecciones. Obvia, sin embargo, que él mismo señaló en un artículo de opinión -Sagüés, como nuevo hito urbano, (DV 6/11/05)- que el Colegio debía definir este proceso «sin interferencias» y que la consulta incluía «asumir» las conclusiones de este trabajo. La Alcaldía esperaba una propuesta menos densa y se sorprendió de las dimensiones del proceso que le proponía el Colegio, según fuentes de ambas partes.
Los arquitectos consideran que Sagüés reúne los suficientes ingredientes como para no actuar con ligereza: un paraje junto al mar y la playa de la Zurriola que forma parte de la memoria colectiva de los donostiarras; un punto en el límite de la trama urbana que se encuentra más a espaldas que de la mano del monte Ulía; y una zona sobre la que descansan ilusiones y esperanzas ciudadanas de lo más variado. Una de las claves de este trabajo, según los miembros del COAVN, sería dilucidar si queremos que Sagüés siga siendo un espacio público o si le dotamos de un nuevo uso que, no sólo permita financiar las obras a llevar a cabo, sino que suponga un polo generador de actividad económica -un hotel, por ejemplo-. En definitiva, es necesario aclarar «si Sagüés será un activo o un pasivo, si va a costar o a generar dinero para la ciudad», explica Rodríguez Vidal.
En opinión de estos profesionales, otra de las cuestiones principales a resolver es si, efectivamente, se concibe esta zona como «remate del litoral» dejando a la naturaleza la función de «fondo escénico», o se apuesta -como defienden los tres- por que el nuevo Sagüés sea una «puerta abierta», un trampolín que permita una mayor comunicación entre la ciudad y Ulía.
Rodríguez Vidal, Puldain y Pagola creen que todas estas cuestiones deben ser resueltas antes de convocar un concurso de arquitectura. Y, por ello, son firmes defensores de que la participación ciudadana se produzca en esta fase previa, y no se limite a una votación de dibujos y fotomontajes. «A los políticos les gusta la encuesta ciudadana rápida sobre cuestiones estéticas que ellos mismos les presentan, pero un proceso participativo no es elegir entre una feria de imágenes», precisa Puldain.
Los tres defienden que hoy en día «el urbanismo, y el mundo en general, se construye con las opiniones de mucha gente». Las nuevas tecnologías e internet permiten la interactividad y ayudan a que estos procesos se puedan llevar a cabo de forma exitosa en plazos de tiempo asumibles. Además, piensan que un proceso de estas características garantiza la sostenibilidad de la que tanto se habla hoy en día y que en el ámbito urbanístico significa participación y, sobre todo, «corresponsabilidad» de la ciudadanía en la toma de decisiones.
El proceso
El proceso propuesto para Sagüés estaría tutelado por el Colegio de Arquitectos que seleccionaría a un urbanista o un grupo de urbanistas de prestigio para organizar su desarrollo y que tendría que definir, como primera tarea, la composición de los grupos de trabajo.
En el área medioambiental participarían especialistas, sociedades de estudios, representantes de instituciones con competencias en la materia, grupos ecologistas, asociaciones relacionadas con el surf y la vela, entre otros. Su objetivo sería analizar hasta qué punto se podría actuar en el borde marino, establecer las actuaciones más aconsejables, descartar intervenciones y argumentar cuáles tendrían dificultades de llevarse a la práctica. En el área socio-económica participaría el mundo empresarial y su trabajo consistiría en establecer qué actividades económicas serían viables en esa zona y cuáles no.
El área de Urbanismo y Arquitectura se constituiría como un foro en sentido estricto para el debate técnico sobre los usos compatibles en ese lugar, y sería el eje sobre el que pivotarían las otras tres áreas. Una de sus primeras actuaciones sería la de recopilar documentación sobre la evolución histórica de Sagüés.
El cuarto área sería la ciudadana, en la que el Ayuntamiento debería gestionar la opinión de los donostiarras y volcarla en el proceso. Esto se llevaría a cabo con encuestas, sondeos, mesas de debate, foros y páginas de opinión en internet. Se trataría de «poner sobre la mesa del proceso los deseos de los ciudadanos y someterlos a un debate racional».
Talleres y seminarios
Los trabajos de cada área serían canalizados hacia el foro de urbanismo y arquitectura, que desarrollaría una segunda fase con exposiciones sobre la historia de Sagüés; un ciclo de conferencias y de debates sobre actuaciones similares en otras ciudades; y talleres y seminarios para recabar aportaciones de estudiantes de Arquitectura y de otras disciplinas urbanísticas. Los trabajos de este foro se trasladarían a los componentes de las otras tres áreas para que los valoraran, matizaran y realizaran sus aportaciones finales. Con todo este trabajo se elaboraría un documento final de conclusiones que sería la base del concurso de ideas a llevar a cabo en Sagüés.
El Colegio de Arquitectos propone para este concurso constituir «un jurado de prestigio e independiente», consciente de que «muchas de las mejores obras de la arquitectura del siglo XX se han caracterizado más porque en los jurados estaban arquitectos con gran reconocimiento internacional que por el arquitecto ganador, quien en muchos casos era un perfecto desconocido en ese momento».
«Hacer las cosas bien»
Se trata de introducir en la política urbanística la lógica que impera en, por ejemplo, el mundo del fútbol, donde nadie imagina que el presidente de un club decida la alineación o el planteamiento de cada partido: hay toda una estructura profesional que trata de sacar el máximo rendimiento al equipo. Los arquitectos consultados creen que este modelo de proceso participativo puede servir para pequeñas y grandes obras, aunque son conscientes de las resistencias que genera en los políticos «porque les quitaría el juguete de hacer arquitectura». «Ni el COAVN, ni un alcalde, ni un concejal ni nadie sensato pueden decidir por si sólo qué hacer en Sagüés. El proceso que proponemos es una garantía para que las cosas se hagan bien, como en este ámbito se hacen en Londres, Barcelona o Nueva York».
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