SAN SEBASTIÁN. DV. El planeamiento urbanístico de Txomin Enea será el primer expediente que apruebe el Ayuntamiento donostiarra sin necesitar el visto bueno de la Diputación, tras la entrada en vigor este mes de la Ley del Suelo del País Vasco. Urbanismo tiene previsto llevar esta modificación del Plan General al Pleno de octubre y se espera su aprobación definitiva la próxima primavera, tras pasar por la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco (COTPV).

La Ley del Suelo, que entrará en vigor el 20 de septiembre, recogió una reivindicación de buena parte de los ayuntamientos como es la eliminación de la «tutela» que ejercían las instituciones forales sobre el planeamiento de los municipios al disponer de la competencia para aprobar definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) o sus modificaciones puntuales.

En San Sebastián han sido varios los casos de expedientes urbanísticos que contaban con el visto bueno de toda la corporación o de prácticamente todos los grupos municipales y que han sido frenados por la Diputación atendiendo a los criterios que establecían los servicios jurídicos forales. Es el caso, por ejemplo, del desarrollo residencial de Basozabal o de la ampliación del polígono industrial de Belartza.

El gobierno municipal ha mantenido un tenso enfrentamiento con la Diputación con ocasión de estas decisiones, al entender que la institución foral se extralimitaba en sus competencias o que las ejercía siguiendo criterios políticos y no de legalidad, con el único objetivo de bloquear determinados expedientes.

¿Qué camino seguían hasta ahora los cambios del Plan General y cuál emprenderán a partir de ahora con la nueva ley?. Un expediente urbanístico que exigiera cambios en el PGOU necesitaba la aprobación inicial del Pleno, después la aprobación provisional del mismo órgano -3 meses después, tras su exposición pública-, posteriormente debía ser enviado a la Diputación, que a su vez remitía la documentación a la COTPV y con el informe de esta comisión la institución foral realizaba el definitivo informe de legalidad. Desde que la Diputación recibía el expediente hasta que lo entregaba al Ayuntamiento transcurría un plazo máximo de seis meses.

Envío al Gobierno Vasco

A partir de este mes, los expedientes de modificación del planeamiento, tras su aprobación provisional por parte del Pleno, se envían a la COTPV, donde las diferentes administraciones -Gobierno Vasco, diputaciones y administración central- los analizan en virtud de sus «competencias sectoriales», y con el informe de esta comisión la documentación regresa al Ayuntamiento. Entonces es el secretario general del Ayuntamiento el que se encarga de emitir el informe de legalidad antes de que la modificación del Plan General sea definitivamente aprobada por el Pleno.

El concejal delegado de Urbanismo, Jorge Letamendía, explicó que con la nueva ley no se ganará mucho tiempo de tramitación -la COPTV tiene tres meses para emitir su informe-, pero sí se reforzará la soberanía municipal sobre el urbanismo.

Los expedientes que ya han sido aprobados provisionalmente por el Pleno seguirán el camino marcado hasta la fecha. El cambio llegará con aquellos, como Txomin Enea, que sólo han recibido la aprobación inicial.

El gobierno municipal ha congelado la tramitación de este proyecto urbanístico, aprobado inicialmente en julio del año pasado, para poder impulsarlo de acuerdo a la nueva normativa. Así, Txomin-Enea -territorio ubicado entre el centro penitenciario de Martutene y el barrio de Loiola- será aprobado de forma provisional por el Pleno el próximo mes de octubre, y será el primero que inicie la nueva tramitación.

Tras este paso será enviado a la COTPV y se espera que la próxima primavera será aprobado definitivamente en el Ayuntamiento. Para entonces ya se habrá puesto en marcha un Plan Especial de Reforma Interior (Peri) para el desarrollo urbanístico de este nuevo barrio. En Txomin Enea se contempla la edificación en dos fases de 1.233 nuevas viviendas -50% de VPO, 25% tasadas y 25% libres-. En un primer momento se construirán 854 pisos y tras el traslado de la cárcel de Martutene a la parte alta de Zubieta otros 378. El nuevo barrio dispondrá además de un polideportivo y un ambulatorio.