En el apartado de la participación, la Vuelta al País Vasco se atiene al reglamento del UCI ProTour, por el que contará con las 20 mejores formaciones del mundo en línea de salida, muchas de ellas con corredores en gran estado de forma puesto que la carrera está encajonada entre el inicio de las grandes citas de la temporada, París-Niza, Tirreno-Adriático o Criterium Internacional, y el Giro de Italia, con lo que en Irún volverá a juntarse un pelotón de nivel mundial.

La posibilidad de contar con otras formaciones de categoría Continental Profesional no está descartada, pero tampoco garantizada puesto que con 160 corredores ese apartado está más que cubierto, sobre todo en el mes de abril, cuando son muchos los ciclistas que empiezan a estar en forma, pendientes de las clásicas. A día de hoy, los únicos grupos deportivos fijos son los citados, los 20 del ProTour, y la impresión es que tampoco habrá muchos más.

La París-Niza sólo contará con un equipo invitado, el Agritubel, que va a estar en todas las pruebas que organiza ASO, incluso en el Tour de Francia, mientras que la Tirreno-Adriático contará con el Panaria, Naturino, Acqua&Sapone y Barloworld, conjuntos que se jugarán también su puesto en el Giro de Italia ya que todos no entran en tres semanas de carrera.

Las organizaciones francesa e italiana llevan adelante la mayor parte del calendario ciclista de sus respectivos países, por lo que hacen un lote, sobre todo en Italia, para muchas carreras.