Montoro abre la puerta a una 'quita parcial' de la deuda autonómica

El ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro. / Efe

Plantea que la medida afectaría a la parte del pasivo contraído con el FLA por las regiones infrafinanciadas con el modelo actual

DAVID VALERAMadrid

Hacienda abre la puerta a realizar una quita parcial de la deuda autonómica contraída por las comunidades a través del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA). En concreto, las beneficiadas serían aquellas regiones infrafinanciadas por el modelo actual y que por este motivo, según argumentan, se han visto obligadas a solicitar más dinero de estos fondos extraordinarios. En concreto, el ministro Cristóbal Montoro dijo este miércoles en la comisión de Hacienda del Congreso que es necesario determinar "qué parte de esa deuda corresponde a la insuficiencia del sistema de financiación".

Fuentes del departamento señalaron que la medida podría formar parte de una reestructuración más amplia que afectara también al resto de comunidades mediante, por ejemplo, un alargamiento de los vencimientos o menores intereses. En cualquier caso, serviría para responder a una demanda de gran parte de las autonomías que más dinero han recibido de estos instrumenos extraordinarios como Valencia, Baleares o Cataluña.

En concreto, las comunidades tienen una deuda con el Estado de 159.526 millones provenientes de los mecanismos de liquidez extraordinarios como el FLA, según datos del Banco de España en el tercer trimestre de 2017. Esto supone que un 56% de la deuda autonómica está en manos del Estado y es el principal acreedor de gran parte de las regiones. Por eso, uno de los puntos determinantes a la hora de negociar un nuevo sistema de financiación es qué hacer con ese pasivo. Hasta ahora, el Gobierno se había mantenido abierto a todas las propuestas, pero hoy Montoro ha precisado que lo importante es saber “qué hacer” con la deuda, “particularmente con la contraído con el Estado”. Es decir, la relativa al FLA.

La reestructuración parcial de la deuda autonómica producto de la insuficiencia del modelo de financiación permitiría evitar el agravio comparativo respecto a las comunidades más cumplidoras como Madrid, que apenas han necesitado acudir a estos fondos y que siempre han criticado una posible condonación total. Al mismo tiempo permitiría atraerse a barones socialistas que gobiernan en comunidades como Valencia y Baleares, que defienden esa quita.

Hacienda estudia la jornada de 35 horas para algunos empleados públicos

Hacienda está dispuesta a estudiar la vuelta a la jornada laboral de 35 horas semanales (ahora son 37,5 horas), aunque sólo para ciertos empleados públicos. En este sentido, el ministro Cristóbal Montoro puso como ejemplo a los que se podría aplicar esta reducción a aquellos sectores con turno de noche o a la docencia. Esta medida es una de las reivindicaciones de los funcionarios. Precisamente, este miércoles los empleados públicos realizaron ayer varias concentraciones a lo largo de todo el país convocadas por el sindicato CSIF para pedir al Ejecutivo que reconozca esta jornada de 35 horas y que apruebe una revalorización salarial superior al 1,5% ofrecido para este año.

Otra cuestión es cómo se estimaría qué parte de la deuda forma parte de la infrafinanciación. Una de las posibilidades es utilizar como referencia las denominadas balanzas fiscales que reflejan cómo Valencia, Murcia, Baleares, Madrid o Cataluña aportan al sistema de financiación mucho más de lo que reciben.

12.100 millones en el primer trimestre

En cualquier caso, Montoro ha recordado que el FLA y el resto de mecanismos de financiación se pusieron en marcha en 2012 para dar liquidez a las regiones que tenían los mercados cerrados y que desde entonces han inyectado 251.000 millones a las comunidades para financiar los servicios públicos y pagar las facturas a los proveedores. Sin embargo, el titular de Hacienda ha dejado claro que estos fondos deben tener una fecha de caducidad. En este sentido, ha dejado claro que estos fondos deberán “reducirse hasta desaparecer con el nuevo sistema de financiación”. De momento, el ministro ha anunciado la aprobación de otros 12.151 millones del FLA para repartir en el primer trimestre de 2018. Las principales beneficiadas volverán a ser Cataluña (3.477 millones), seguida de Andalucía (2.512 millones) y la Comunidad Valenciana (2.371 millones).

Asimismo, el ministro ha insistido en que la mejora de la economía ha permitido un aumento de la recaudación tributaria del 6,3% que se mantendrá en los próximos años. Algo que ha permitido que las comunidades cuenten en 2018 con 104.000 millones de ingresos, lo que supone 4.000 millones más que el año anterior. Una cantidad que debería ser actualizada en los Presupuestos de 2018, pero que el ministro ya ha dejado claro que podría aprobarse un real decreto para poder transferir esa cantidad las comunidades si no hay cuentas públicas. En cualquier caso, Montoro ha dejado claro que para lograrlo es necesario lograr el consenso de los principales partidos, es decir, el PP y el PSOE. De momento, las propuestas de las comunidades se debaten en el comité técnico del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

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