La Hacienda de Gipuzkoa confía en que los indicios de mejora económica observados en la parte final del año pasado tengan continuidad en 2010 y, en consecuencia, este año la recaudación fiscal vuelva a registrar crecimientos después de dos ejercicios consecutivos de caídas, que han situado los ingresos de la Diputación en niveles similares a los de 2005. El diputado de Hacienda, Pello González (Hamaikabat), calculó que la mejora rondará el 5,9%, hasta los 3.628 millones de euros, frente a los 3.427 millones ingresados en 2009, que supusieron una caída del 17% respecto a 2008.
Varios factores juegan a favor de esta previsión. El más importante, las subidas de impuestos de este año, que serán la fuente de más de la mitad de la mejora prevista.
Como es sabido, en 2010 se ha eliminado la deducción de 400 euros en el IRPF para las rentas superiores a 20.000 euros anuales, ha subido del 18% al 20% la tributación de las rentas de capital y se ejerce una mayor presión fiscal sobre las Sicav. Además, en julio subirá el IVA. La reforma de los primeros puede suponer hasta tres puntos del incremento esperado, mientras que la subida del IVA absorbería uno. No obstante, González puso en duda la eficacia de elevar este último impuesto, ya que al encarecerse los productos y servicios puede producirse un descenso del consumo y una pérdida de ingresos por este concepto. Las decisiones sobre IRPF y Sociedades son competencia de la Diputación de Gipuzkoa, mientras que las del IVA son exclusivas del Gobierno central.
130 millones por Rover
Un elemento puntual que ayudará a mejorar las cuentas forales es el esperado ingreso de más de 130 millones de euros por el caso Rover, una pugna entre el Gobierno central y la Diputación de Álava sobre quién tenía el derecho a recaudar unos IVAs de importación de este fabricante de vehículos y que fue fallado el año pasado a favor del territorio vecino. En virtud del complejo sistema tributario vasco, cualquier ingreso en cualquiera de las diputaciones vascas se reparte con las otras dos. Esos 130 millones supondrán casi el 1% de la mejora presupuestada.
La propia mejora de la economía debería repercutir en mayores ingresos por IRPF, Sociedades, Impuestos Especiales, etc... que podrían suponer hasta 1,5 puntos de la mejora. Y otros elementos como algunos ajustes recaudatorios con el Estado o el cobro de impuestos aplazados este año representarán cerca de medio punto de mejora.
González avanzó las previsiones para este año en un acto para ofrecer los datos finales de recaudación de 2009 y su desglose. La recaudación fiscal cayó en 2009 un 17% respecto al año anterior, al situarse en 3.427 millones. Un dato malo, pero que los responsables de Hacienda lo juzgan en clave positiva, ya que supone una mejora sustancial respecto al 19,6% que se preveía en octubre. El motivo es que el comportamiento de los ingresos en los últimos meses del año fue bastante mejor de lo previsto.
Esta mejora tendrá como consecuencia directa que los ayuntamientos tendrán que devolver menos dinero del previsto a Hacienda a cuenta del Fondo de Financiación Municipal, con lo que la deuda se situará por debajo de los 100 millones de euros, frente a los 106,6 millones que se calculaban en octubre.
El grueso de la pérdida de ingresos fue consecuencia del desplome del consumo y del comercio exterior. IVA e Impuestos Especiales absorbieron gran parte del recorte del 17%.
En contra de lo previsto a tenor de la pérdida de empleo registrada, el recorte de ingresos por IRPF apenas supuso un 1% de la pérdida total. Y la caída de ingresos por Impuesto de Sociedades, que grava los beneficios empresariales, tuvo un impacto limitado de 2,2 puntos de los 17 de caída.
