Las Juntas Generales decidirán en las próximas semanas el criterio básico de tarificación de las autopistas y autovías de Gipuzkoa. El diputado foral de Infraestructuras Viarias, Eneko Goia, mueve ficha. En su opinión, se debe cobrar peaje en el puerto de Etxegarate. El objetivo es desviar camiones de la N-I, ahora gratuita, a la Eibar-Vitoria (de pago), con el fin de evitar la saturación de la primera. El peaje se situaría sólo en el puerto, es decir, el resto de la N-I seguiría siendo gratuita.
- En julio de 2007, al poco de llegar al cargo, declaró a este periódico que era partidario de que se cobre por circular por todas las autopistas y autovías de Gipuzkoa. ¿Mantiene este criterio?
- Sigo pensando exactamente lo mismo. Debe haber una aportación por parte de los usuarios de las carreteras. No todo puede depender del presupuesto ordinario de la Diputación. Una parte se debe financiar en base al uso real que se efectúe de los viales.
- Los ciudadanos pagamos impuestos. ¿Por qué exigir un esfuerzo adicional?
- Se puede pensar así, pero es un argumento sin base. Las cuentas de esta Diputación son muy transparentes. El peso del gasto social en los presupuestos forales cada vez es mayor y, sin embargo, la presión fiscal en el territorio no ha variado tanto en los últimos años. Es normal que las cuentas de la Diputación den prioridad a la política social y que otros gastos tengan que buscar la forma de financiarse, como las carreteras. Pagamos impuestos, es verdad, pero en su mayor parte se asignan a un ámbito que no es el de las carreteras y me parece bien.
- Estamos en el último tramo de la legislatura, tras el verano se entrará en precampaña electoral y todavía la ponencia de Juntas que debe decidir sobre los nuevos peajes está en mantillas. ¿Estima que el tema pueda aplazarse a la siguiente legislatura, cuando la Diputación se comprometió a cerrar la cuestión en la presente?
- La ponencia se constituyó tarde, a principios del año pasado, por causas que son ajenas a mí. Por causas también ajenas a la Diputación, su funcionamiento se ha ido retrasando más de lo que yo hubiera deseado. Sus trabajos se iniciaron en la práctica después del pasado verano. Parece que las conclusiones se presentarán al Pleno en febrero.
- ¿Dará tiempo a las Juntas para decidir en un mes qué sistema de tarificación se aplicará?
- Más que fijar el sistema, las Juntas decidirán si es preciso o no cobrar algún tipo de canon en la red de alta capacidad para hacer frente a los gastos de mantenimiento o a las nuevas inversiones. La concreción del sistema corresponderá a la Diputación. El Ejecutivo elaborará una norma foral donde se precisará el método de cobro, norma que deberá ser aprobada en las Juntas.
- ¿Tendremos un nuevo sistema en esta legislatura o será una asignatura pendiente?
- Tomaremos una decisión y algunas cosas se podrán poner en marcha, pero será un proceso largo.
- Al grano, ¿qué sistema se va a implantar y dónde: viñeta, el modelo clásico de cabinas de peaje...?
- En mi opinión, y en la de mi partido, la viñeta (tarjeta que tras pagar una cantidad para un periodo determinado da derecho a utilizar toda la red de alta capacidad) presenta problemas. Al establecer un sistema de barra libre, es decir, que permite circular por todas las autopistas y autovías, no se consigue cobrar en función del uso real de la carretera. No veo que la viñeta tenga visos de salir adelante, pero es una valoración personal. Cada grupo juntero tendrá que definirse.
- Si no se muestra favorable a la viñeta, sólo queda la otra opción, los peajes clásicos.
- Efectivamente.
- ¿Va a proponer instalar peajes en la N-I?
- Sí, es la única manera de regular los tráficos que utilizan esta carretera, la AP-8 y la AP-1. No estoy pensando en un sistema como el de las dos autopistas citadas, sino un peaje troncal que nos permita gestionar los tráficos. Es decir, no habrá cabinas de cobro entre Tolosa y Beasain o entre Beasain e Idiazabal. Habría un único peaje troncal.
- ¿En Etxegarate?
- Sí.
- No es un planteamiento nuevo, es más, esta propuesta le costó el cargo a un predecesor suyo.
- Lo sé, pero de aquel tiempo a este hay un diferencia sustancial, ahora tenemos una carretera de alta capacidad alternativa a la N-I, la Eibar-Vitoria. La situación es la siguiente. Tenemos la AP-1 construida en base a créditos y estos deben ser pagados mediante el peaje que se cobra a los usuarios. A su vez, tenemos una N-I gratuita y que por tanto se sostiene con el presupuesto ordinario de la Diputación, es decir, con el dinero de quienes la usan y también de los que no. Por la N-I discurre un intenso tráfico de paso que aporta sólo problemas, nada más. ¿Vamos a seguir teniendo la AP-1 infrautilizada, mientras continúan los problemas en una N-I saturada? No estoy por la labor. ¿Soluciones? Hay un abanico de medidas, pero para mí sólo una es efectiva: el peaje.
- Al final, después de tanto cavilar sobre sistemas inteligentes, control por satélite o viñetas se decide por el método clásico: cabina y barrera.
- El futuro nos llevará a sistemas distintos a los actuales. Habrá medios tecnológicos unificados en Europa que permitan cobrar sin necesidad de parar al conductor. Esto llegará, pero su implantación no está en manos solo de Gipuzkoa. Si lo hiciéramos nosotros de forma aislada, nos encontraríamos con problemas de cobro. Vivimos en un territorio pequeño, se puede cruzar en muy poco tiempo. Necesitaríamos un sistema de persecución de incumplidores impensable. Costaría más la salsa que los caracoles. De momento, no veo otra solución que establecer una barrera física por atravesar nuestro territorio. La AP-1 y la AP-8 la tienen. ¿Cuál es en este momento la escapatoria del territorio? La N-I , con el agravante de que esta carretera es de uso intensivo de los propios guipuzcoanos, al que se suma el de paso.
- ¿Ubicando el peaje en Etxegarate, está pensando en penalizar especialmente al tráfico pesado de largo recorrido por la N-I?
- Pretendemos que una parte sustancial de este tráfico opte por la Eibar-Vitoria. De los 20.000 vehículos que pasan por el puerto, 9.000 son camiones. Los resultados de la AP-1 en julio y agosto muestran un incremento de vehículos ligeros. Por el contrario, los pesados siguen sin usarla. No tenemos un afán recaudatorio, sólo pretendemos descongestionar la N-I. Si aún así deciden utilizar esta ruta, al menos que paguen un peaje que sirva para financiar su mantenimiento y mejoras, algo que ahora recae sólo en el bolsillo de los guipuzcoanos.
- ¿Prevén establecer descuentos para el tráfico local en función del número de viajes que se realice a través de Etxegarate, como ocurre ahora en la AP-1 y A-8?
- Sería hilar muy fino dar una respuesta a esta cuestión. Primero debemos decidir un sistema y luego perfilar situaciones especiales.
- ¿Pueden surgir problemas jurídicos?
- La directiva europea de 2006 establece la obligatoriedad del cobro de un canon a camiones a partir de 2012 en la red transeuropa. En el caso de los vehículos ligeros no dice nada, la competencia es foral.
- En Gipuzkoa existen otros viales transeuropeos y por tanto afectados por la directiva, como la autovía de Navarra, Endarlatsa o la Beasain-Durango. ¿Se plantea que también tengan peaje?
- Mi opinión es que las Juntas deberían llegar a esta conclusión. Ahora bien, lo urgente es la N-I.
- ¿Cuándo estará instalado el peaje en Etxegarate?
- No le puedo contestar. El debate está aún en las Juntas.
- ¿Tendrá apoyos políticos suficientes para una medida que no se le oculta será en extremo impopular?
- El no adoptar medidas tiene consecuencias. Habrá polémica, pero desde el punto de vista de la responsabilidad institucional, creo que ésta es la decisión que debemos adoptar. Espero que cuente con los apoyos suficientes. Hay una mayoría en las Juntas Generales que está de acuerdo con el criterio básico de que la red se financie por los usuarios de las carreteras.
